Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного производства административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Добринского районного суда Липецкой области от 29 июня 2016 года, которымпостановлено:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области задолженность по уплате транспортного налога и санкций в сумме <данные изъяты> в том числе:

·недоимку по транспортному налогу за 2012 год в размере <данные изъяты>

·недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты>

·недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>

·пеню за период с 02.11.2013 года по 30.09.2015 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области задолженность по уплате имущественного налога и санкций в сумме <данные изъяты>., в том числе:

·недоимку по имущественному налогу за 2012 год в размере <данные изъяты>

·недоимку по имущественному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>

·пени по имущественному налогу за период с 02.11.2013г. по 30.09.2015г. в размере <данные изъяты>

В остальной части административного иска - отказать.

Указанную сумму перечислить в Управление Федерального казначейства по Липецкой области (Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Липецкой области).

ИНН получателя № КПП №; ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г.Липецк;

Р/с №, БИК №

код бюджета: налог на имущество № код ОКТМО: №

код бюджета: пени по налогу на имущество № код ОКТМО: №

код бюджета: по транспортному налогу № код ОКТМО: №

код бюджета: пени по транспортному налогу № код ОКТМО: №

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме <данные изъяты>., за 2013 год в размере <данные изъяты>., за 2014 год в сумме <данные изъяты>., пени по транспортному налогу за период с 01.01.2011 года по 30.09.2015 года в размере <данные изъяты>.; по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме <данные изъяты>., за 2014 год в размере <данные изъяты> пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.01.2011 года по 30.09.2015 года в сумме <данные изъяты>

Свои требования налоговый орган обосновывал тем, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как ему принадлежит 1\3 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Кроме того, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку ему принадлежит транспортное средство: Москвич 21412 государственный номер №

В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2012,2013,2014 год и уплате налога на имущество физических лиц за 2012, 2014 гг. с предложением уплатить налоги в добровольном порядке, однако требования до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, истец просил взыскать указанную выше недоимку по налогам в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по Липецкой области не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что не получал ни налоговых уведомлений, ни требований об уплате налогов, поэтому у него не возникла обязанность по уплате недоимки по налогам.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на то, что:

налоговым органом не соблюден порядок взыскания налогов, поскольку он не получал налоговые уведомления об уплате налогов № №, №, № №

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Согласно статье 2 указанного Закона, статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ внесены изменения в ст. 363 НК РФ, срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

С 1 января 2011 г. налог на имущество физических лиц должен уплачиваться также не позднее 1 ноября года, следующего за годом исчисления налога. Эти изменения внесены тем же Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ.

С 01.01.2015 г. Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ вновь изменен предельный срок уплаты физическими лицами транспортного налога и налога на имущество. Он должен быть уплачен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим.

Таким образом, указанные налоги за 2014 г. физические лица должны уплатить не позднее 1 октября 2015 г.

Материалами дела подтверждается, что за ФИО1 с 05.03.2004г. зарегистрирован автомобиль МОСКВИЧ-21412 государственный номер №

Кроме того, ФИО1 с 30.12.2005г. по 25.09.2015 года являлся собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>

Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в качестве доказательства отправления:

налогового уведомления № 340323 об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 г. в размере <данные изъяты>., а также транспортного налога за 2012 г. в сумме <данные изъяты>. со сроком уплаты до 01.11.2013 годапредставлен список № 422370 от 12.07.2013 года (л.д.18);

налогового уведомления № 661909 об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 74 руб., а также транспортного налога за 2013 г. в сумме <данные изъяты>. со сроком уплаты до 05.11.2014 года представлен список № 659937 от 03.05.2014 года (л.д.16);

налоговое уведомление № 420247 от 23.03.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты>., а также транспортного налога за 2014 г. в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до 01.10.2015 года представлен список № 659937 от 03.05.2014 года (л.д.14).

Налоговым органом, в срок, установленный ст.70 НК РФ ФИО1 были направлены:

Требование № 249751 от 03.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год на сумму <данные изъяты>., налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере <данные изъяты>. Срок уплаты до 15.01.2014 года (л.д.11).

Отправление подтверждается списком № 526814 от 07.12.2013 года (л.д.12);

Требование № 267533 от 11.11.2014 года об уплате транспортного налога за 2013 год на сумму <данные изъяты>. Срок уплаты до 16.12.2014 года (л.д.5).

Отправление подтверждается списком № 1197993 от 14.11.2014 года (л.д.6);

Требование № 294074 от 14.10.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год на сумму <данные изъяты>., пени транспортному налогу в размере <данные изъяты>., об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.Срок уплаты до 20.11.2015 года (л.д.7).

Отправление подтверждается списком № 1914101 от 22.10.2015 года (л.д.8).

С административным исковым заявлением недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме <данные изъяты> за 2013 год в размере <данные изъяты>., за 2014 год в сумме <данные изъяты>., пени по транспортному налогу за период с 01.01.2011 года по 30.09.2015 года в размере <данные изъяты>.; по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме <данные изъяты>., за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.01.2011 года по 30.09.2015 года в сумме <данные изъяты> налоговый орган обратился в суд 06.05.2016 года.

Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2012-2014 г.г. и налога на имущество за 2012г., 2014 г., а также пени суд исходил из того, что налоговой инспекцией соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания указанных налогов.

Исходя из представленных доказательств, судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Представленные в деле списки№ 422370 от 12.07.2013 года (л.д.18);№ 659937 от 03.05.2014 года (л.д.16); № 659937 от 03.05.2014 года (л.д.14) о направлении в адрес ФИО1 почтовых отправлений, не подтверждают факт направления в этом почтовом отправлении именно указанных выше налоговых уведомлений.

Судом апелляционной инстанцией предлагалась налоговому органу представить дополнительные данные, которые бы дали возможность идентифицировать указанные в списках номера почтовых отправлений с конкретными налоговыми уведомлениями, на которые ссылался налоговый орган.

Поскольку дополнительных доказательств не было представлено, а имеющиеся в деле данные не позволяют с достоверностью подтвердить направление в адрес ФИО1 налоговых уведомлений, на которые ссылается налоговый орган, то вывод суда первой инстанции о том, что соблюден предусмотренный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания налога, нельзя признать обоснованным.

Не соблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу ст.52 НК РФ не представлено доказательств возникновения у ФИО1 обязанности по уплате налога.

Само по себе соблюдение налоговым органом положений ст. 70 НК РФ в части направления в адрес ФИО1 вышеуказанных налоговых требований об уплате налогов в данном случае, а также соблюдение требований п.2 ст.48 НК РФ при указанных нарушениях правового значения не имеет.

С учетом вышеизложенного, решение Добринского районного суда Липецкой области от 29 июня 2016 года надлежит отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 29 июня 2016 года отменить, принять новое решение, которым Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в удовлетворении требований, заявленных к ФИО1 отказать в полном объеме.

Председательствующий (подпись)

Судьи(подписи)

Копия верна Судья

Секретарь