Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства апелляционное представление прокурора Суджанского района Курской области ФИО12 на определение Суджанского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 года, вынесенное по заявлению прокурора Суджанского района Курской области ФИО12 о выдаче исполнительного листа по административному делу по административному иску и.о. прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования – муниципального района «Суджанский район» к Представительному собранию Суджанского района Курской области о признании решения органа местного самоуправления – Представительного собрания депутатов Суджанского района Курской области незаконным.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

И.о. прокурора Суджанского района Курской области ФИО12 обратился в суд в интересах МО Суджанский район Курской области и неопределенного круга лиц с административным иском к представительному собранию Суджанского района Курской области о признании незаконным решения Представительного собрания Суджанского района Курской области от 24 июня 2016 года №197 «О досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района Курской области».

Решением Суджанского районного суда Курской области от 16 августа 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 26 октября 2016 года вышеуказанное решение отменено, по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление и.о. прокурора Суджанского района Курской области ФИО12 к Представительному собранию Суджанского района об оспаривании решения, удовлетворено. Решение Представительного собрания Суджанского района Курской области от 24 июня 2016 года № 197 «О досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района Курской области» признано незаконным.

На Представительное собрание Суджанского района Курской области судом возложена обязанность не позднее чем через 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района Курской области третьего созыва: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Суджанского района Курской области ФИО12 обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа в целях принудительного исполнения судебного акта уполномоченным органом, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Представительного собрания Суджанского района Курской области, на рассмотрение которого вынесен проект решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района, однако путем голосования какое-либо решение не принято, то есть представительным органом не исполнена обязанность по принятию решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района.

Определением Суджанского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 года в удовлетворении заявления прокурора Суджанского района Курской области о выдаче исполнительного листа по административному делу по административному исковому заявлению и.о. прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования – муниципального района «Суджанский район» к Представительному собранию Суджанского района Курской области о признании решения органа местного самоуправления – Представительного собрания депутатов Суджанского района Курской области незаконным, отказано.

В апелляционном представлении поставлен вопрос об отмене определения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела и определение суда, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит определение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционное представление – не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с ч.5 ст.311 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Как следует из материалов дела, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 26 октября 2016 года вступило в законную силу в день своего принятия. У Представительного собрания Суджанского района Курской области имелось 30 дней для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Суджанского районного суда Курской области поступило сообщение Представительного собрания Суджанского района Курской области с приложением выписки из протокола № очередного заседания Представительного собрания Суджанского района Курской области третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во исполнение апелляционного определения Курского областного суда от 26 октября 2016 года на заседании Представительного собрания Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района третьего созыва. Согласно результатам голосования за – 1, против – 7, воздержались – 7, в связи с чем решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района третьего созыва, указанных в решении суда, не было принято.

Исходя из буквального содержания резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 26 октября 2016 года на Представительное собрание Суджанского района Курской области судом возложена обязанность совершить следующее действие - рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Представительного собрания Суджанского района Курской области третьего созыва: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч.9 ст.227 КАС РФ административный ответчик в установленный законом срок исполнил обязанность, возложенную на него судом, сообщив об этом суду.

В силу положений пункта 9.3.9 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003г. №36 (ред. от 18.02.2016) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" административное дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив, в том числе, в случае вынесения судом решения в порядке административного судопроизводства об обязанности соответствующего органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод - после поступления сведений от указанных органов или лиц об исполнении судебного решения.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления прокурора Суджанского района Курской области о выдаче исполнительного листа по административному делу, суд первой инстанции, на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии необходимости выдачи исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда, фактически исполненного на момент обращения прокурора с указанным заявлением.

Доводы апелляционного представления о том, что поданное прокурором заявление не подлежало рассмотрению судом в судебном заседании, в силу положений ч.4 ст.310 КАС РФ, не может являться основанием к отмене правильного по существу судебного определения.

Руководствуясь п.1 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Суджанского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Суджанского района Курской области ФИО12 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи