Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Гасанова А.М. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года по административному делу по исковому заявлению по административному исковому заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства «Стародубцев»Гасанова А.М.о признании незаконным отказа администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края в предоставлении в аренду земельных участков и обязании заключить договор аренды,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя административного истца адвоката Дьякова К.Н., представителя административного ответчика - Администрации Буденновского муниципального района по доверенности Воробьева Р.А.

установила:

глава крестьянского фермерского хозяйства «Стародубцев» Гасанов А.М. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение администрации Буденновского муниципального Ставропольского края № 2777 от 9 июня 2017 года об отказе в предоставлении в аренду КФХ «Стародубцев» участков из земель сельскохозяйственного назначения:

-600 000 кв.м. пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

-1 030 000 кв.м пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

-650 000 кв.м пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

330 000 кв.м пашни с учетным кадастровым номером части «…», входящих в состав единого землепользования фонда перераспределения земель и являющихся частью земельного участка с кадастровым номером «…», общей площадью 68 465 000 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский», обязать администрацию Буденновского района заключить с КФХ «Стародубцев» договор аренды указанных земельных участков сроком на 20 лет в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Буденовского городского суда от 28 ноября 2017 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года решение Буденновского городского суда от 28 ноября 2017 года отменено, производство по административному делу по административному исковому заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства «Стародубцев» Гасанова Абубакара Мирзагаджиевича о признании незаконным отказа администрации Буденовского муниципального района Ставропольского края в предоставлении в аренду земельных участков, возложении обязанности заключить договор аренды, прекращено.

Апелляционная жалоба – удовлетворена.

18 марта 2019 года Гасанов А.М. обратился в Ставропольский краевой суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года.

В обоснование представленного заявления указал, что единственным основанием для отмены решения Буденовского городского суда от 28 ноября 2017 года и прекращения производства по делу явилось прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы заявления, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

В соответствии с частью 1 статьи 346 КАС РФ заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Как следует из материалов дела решением Буденовского городского суда от 28 ноября 2017 года административное исковое заявление главы крестьянского фермерского хозяйства «Стародубцев» Гасанова А.М. к администрации Бууденновского муниципального района удовлетворено полностью.

Судом был признан незаконным отказ администрации Буденновского муниципального Ставропольского края № 2777 от 9 июня 2017 года в предоставлении в аренду КФХ «Стародубцев» участков из земель сельскохозяйственного назначения:

-600 000 кв.м. пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

-1 030 000 кв.м пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

-650 000 кв.м пашни с учетным кадастровым номером части «…»;

На администрацию Буденновского района была возложена обязанность заключить с КФХ «Стародубцев» договор аренды указанных земельных участков сроком на 20 лет в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебной коллегией было отмечено, что 29 марта 2017 года КФХ «Стародубцев» снято с учета в налоговом органе и по решению регистрирующего органа исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1 Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ. Сведений о том, что действия налогового органа признаны незаконными, материалы дела не содержат. Статус юридического лица КФХ «Стародубцев» был сохранен, сведения о регистрации Гасанова А.М. в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ в Едином реестре отсутствуют. Согласно нормам ГК РФ, прекращение деятельности юридического лица возможно при реорганизации либо ликвидации юридического лица. В силу пункту 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о том, что принятое по делу решение подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 194 КАС РФ, поскольку ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

4 декабря 2018 года решением Арбитражного суда Ставропольского края заявление Стародубцева Александра Петровича (учредителя КХФ «Старобудцев») к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по СК, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по СК, о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение крестьянско - фермерского хозяйства «Стародубцев», номер записи ГРН «…» от 29. 03. 2017 г. и об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю исключить сведения о прекращении деятельности крестьянско - фермерского хозяйства « Стародубцев», номер записи ГРН «…» от 29.03.2017 г. удовлетворено в полном объеме.

Арбитражный суд признал внесенную Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по СК 29.03.2017 г. в Единый государственный реестр юридических лиц запись за государственным регистрационным номером «…» об исключении КФХ «Стародубцев» ОГРН «…», ИНН«…»,«…», недействительной, как не соответствующей федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и обязал межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №11 по СК восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц КФХ «Стародубцев» ОГРН «…», ИНН«…», с. Архиповское, путем внесения в реестр записи о недействительности записи от 29.03.2017 г. за регистрационным государственным номером «…».

Решение суда вступило в законную силу 9 января 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела, следующие обстоятельства:

1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия пришла к выводу о том, что отмена решения о прекращении деятельности юридического лица КХФ «Стародубцев», и восстановление в отношении него записи в ЕГРЮЛ являются основанием для удовлетворения заявления административного истца и отмены апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года по новым обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения заявления, представления и отмены судом ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам повторное рассмотрение административного дела осуществляется по правилам, установленным настоящим Кодексом для суда соответствующей инстанции.

Руководствуясь статьей 351 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

заявление Гасанова А.М. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года удовлетворить.

Отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 года по новым обстоятельствам.

Рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе представителя административного ответчика главы администрации Буденновского муниципального района Соколова Андрея Николаевича на решение Буденновского городского суда от 28 ноября 2017 года назначить к рассмотрению в заседании судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда на 9 часов 00 минут 14 мая 2019 года, о чем известить лиц, участвующих в деле.

Председательствующий

Судьи