Судья Сетракова Л.В. Дело № 33а-5576
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
9 июня 2016 года город Владивосток
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Украинцевой С.Н. и Туктамышевой О.В.
при секретаре Сылко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 11 февраля 2016 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., выслушав объяснения представителя истца З.С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - линию электропередачи. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района по договору аренды предоставила истцу земельный участок № для проектирования и строительства линии электропередачи. Линия была проложена к жилому дому в соответствии с проектом и техническими условиями, однако в государственной регистрации права собственности на данную линию электропередачи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ отказало. Считает отказ в регистрации права незаконным, поскольку необходимые документы для регистрации им были предоставлены, при постановке объекта на кадастровый учет и производстве государственной экспертизы было установлено, что разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию линии электропередачи не требуется, она проложена на земельном участке в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, предоставленного в аренду для этих целей. Истец просил признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права на объект недвижимости: линия электропередачи, кадастровый №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 443 м. от ориентира по направлению на юго-запад; просил обязать ответчика произвести за ФИО1 государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика.
Представитель ФИО1 – З.С.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Отказывая истцу в удовлетворении административного иска и признавая обоснованным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в регистрации права собственности на линию электропередачи, суд верно исходил их положений статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пришел к обоснованному выводу об отсутствии у государственного регистратора оснований для регистрации указанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права удостоверяет возникновение и переход прав на недвижимое имущество посредством выдачи свидетельства о государственной регистрации прав. При этом в силу статьи 17 указанного закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) таких прав.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Из материалов дела следует, что административный истец протянул линию электропередач 6 кВ от своего жилого дома, протяженностью 668 м. Для строительства и проектирования линии электропередач администрация Надеждинского муниципального района по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила ему земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости линия электропередачи.
Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации права.
Основанием для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости послужило то, что на регистрацию не представлено разрешение на строительство и документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию данного объекта, а также отсутствует право на земельный участок с кадастровым номером №, через который проходит линия.
Оценивая оспариваемый отказ, суд верно классифицировал объект регистрации в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 № 359, как воздушные и кабельные линии отнесенные к группе «Сооружения».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Линия электропередачи является линейным объектом, частью единого объекта (статья 133.1 ГК РФ) и право на него регистрируется вместе с недвижимой вещью, участвующей в обороте, поскольку передача электрической энергии только по воздушным линиям электропередачи невозможна, необходим комплекс всех элементов, обеспечивающих работу данного объекта.
В силу толкования части 10 статьи 25 Закона «О государственном кадастре недвижимости» вопрос отнесения объекта к объектам недвижимости может быть решен при проведении кадастровых работ и государственного кадастрового учета.
Поскольку технический паспорт сооружения не содержит сведений об отнесении линии электропередачи к объектам недвижимого имущества, при этом истец, настаивая на регистрации права, не представил документ о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости, подлежащего регистрации, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для регистрации права заявителя на спорный объект.
Доводы апелляционной жалобы об отнесении линии электропередачи к объектам вспомогательного характера не могут быть признаны обоснованными, так как данный объект является сооружением линейного типа и в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отнесен к объектам электросетевого хозяйства, создание которых осуществляется с соблюдением Градостроительного кодекса РФ.
Отсутствие у регистрируемого объекта статуса вспомогательного исключает возможность применить порядок регистрации, предложенный в апелляционной жалобе.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекс административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи