Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Овчинникова Н.А. рассмотрела в г. Перми 15 июня 2022 г. дело по частной жалобе Бусова Александра Сергеевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27 апреля 2022 г., которым возвращено его административное исковое заявление.

Изучив материал, судья

У С Т А Н О В И Л :

Бусов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-** ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России с требованиями о признании действий (бездействий) должностных лиц ФКУ СИЗО-** г. Перми выразившихся в нарушении его прав, условий надлежащего содержания в ФКУ СИЗО-** г. Перми, как лица, являющегося специальным объектом и созданием ненадлежащих условий содержания, в части содержания в условиях создающих реальную угрозу жизни и здоровью, содержанием на общих основаниях, создания пыточных и жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство обращения и наказания в период с февраля 2001 г. по 30 мая 2001 г., нарушением и неисполнением ПВР СИЗО, ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, незаконными и необоснованными, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 500 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02.03.2022 административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 25.03.2022 как не соответствующее требованиям КАС РФ, а именно - в нарушение требований части 2 статьи 227.1 КАС РФ, заявление не содержит реквизиты банковского счета административного истца, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Определением судьи Пермского краевого суда от 24.04.2022 определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02.03.2022 оставлено без изменения, частная жалоба Бусова А.С. – без удовлетворения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27.04.2022 административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи как незаконное и необоснованное. Отмечает, что иск подан в порядке ГПК РФ. Иск обоснован допущенными в отношении него нарушениями Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". СИЗО реквизиты счета не предоставляет. Банковского счета он не имеет. Деньги следует перечислять по месту лишения свободы.

Частная жалоба рассмотрена по правилам ч. 2, ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, проанализировав доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определение судьи от 02.03.2022 об оставлении административного иска без движения было обжаловано, 25.04.2022 вступило в законную силу.

Однако до настоящего времени административный истец не указал реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В связи с этим, на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, не имеется оснований считать, что судьей неправомерно возвращено административное исковое заявление.

Все доводы частной жалобы основаны на неверном понимании заявителем норм процессуального права.

Бусов А.С., обращаясь в суд, ссылаясь на ненадлежащее содержание в СИЗО-**, что причинило ему моральные и нравственные страдания, поименовал заявление исковым.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (введена в действие с 27.01.2020 Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, положениями ст. 227.1 КАС РФ, введенной в действие с 27.01.2020 в главу 22 КАС РФ, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях.

Заявленные в настоящем случае требования представляют собой требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в СИЗО-1, спорные правоотношения вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера.

Доводы об отсутствии у Бусова А.С. банковского счета, не могут быть приняты во внимание.

На необходимость предоставления реквизитов счета указано в мотивированном определении суда апелляционной инстанции от 25.04.2022, в том числе указано, что если административный истец не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также указано, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

Для сведения Бусову А.С. разъясняется, что он не лишен права вновь обратится в суд с соответствующим административным иском, оформив его с учетом требований ст. 227.1 КАС РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 27 апреля 2022 г., оставить без изменения, частную жалобу Бусова Александра Сергеевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья /подпись/