Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО6 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 3 февраля 2020 года

по административному делу по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества,

заслушав доклад судьи ФИО7, мнение представителя административного ответчика ФИО1 – по доверенности адвоката ФИО6, а также представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО5

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества и возложении обязанность устранения допущенного нарушения прав путем ознакомления с материалами регистрационного дела.

В обоснование исковых требований указано, что 05.06.2019 на адрес Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю направлен адвокатский запрос №.

Предметом запроса была возможность предоставления для ознакомления (путем фотофиксации) материалов регистрационного дела по объекту недвижимости земельному участку № расположенного в садоводческом товариществе «Раздольное» кадастровый №, собственник ФИО1

На основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственной регистрации недвижимости», Приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 23.12.2015 № П/666 «Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость», Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 27 июня 2006 №152 «О защите персональных данных» ответчиком отказано в предоставлении материалов регистрационного дела для ознакомления в связи с нарушением формы доданного запроса (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, и отнесением данной категории информации к информации ограниченного доступа.

11.07.2019 г. в адрес прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя подана жалоба на отказ в предоставлении сведений в рамках адвокатского запроса. 13.08.2019г. ответом №7/3-332-2019 прокуратура Ставропольского края фактически дословно воспроизвела основания отказа в предоставлении информации в рамках адвокатского запроса изложенные в ответе Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 01 июня 2019 года № 21/23980.

19.08.2019 на имя Генерального прокурора РФ направлена жалоба на нарушение законодательства в связи с отказом в предоставлении информации в рамках адвокатского запроса №. 24.09.2019г. ответом №7/3-332-2019 прокуратура Ставропольского края указывает, что мотивированный отказ в жалобе изложен в ответе от 3.08.2019.

24.10.2019 на адрес электронной почты поступил ответ на обращение от 19.08.2019г.

Отказ Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю противоречит действующему законодательству и создает препятствие в деятельности адвоката по защите интересов его доверителя. Запрашиваемая информация затрагивает интересы только собственника данного земельного участка ФИО1, которая выразила согласие, на получение данной категории информации, выдав своему представителю надлежаще заверенную нотариальную доверенность, согласно которой, он наделен правом на ознакомление и совершение любых действий в ее интересах.

На основании изложенного в соответствие с уточненным административным иском истец просила суд признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: с/т «Раздольное» участок №, обязать предоставить для ознакомления материалы регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> путем фотофиксации.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 3 февраля 2020 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу с/т «Раздольное» участок №, отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО6, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

В обосновании доводов ссылается на то, что суд не принял во внимание письменные доказательства, а именно приложение к административному исковому заявлению в виде свидетельства о праве собственности. Не дана оценка бездействию стороны административного ответчика на фактическое неисполнение требования первоначального и повторного судебных запросов на предоставление в распоряжение суда материалов регистрационного дела из архива административного ответчика. Также судом не установлена процедура получения таких сведений в виде возможности осуществления процедуры фотофиксации без выноса материалов регистрационного дела за пределы помещения их хранения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Статья 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает возможность исправления судом, принявшим решение, описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда.

Так, в соответствии с частью 2 названной статьи суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.

Проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для исправления допущенной описки.

Так, в решении суда допущена описка поскольку указан неверный кадастровый номер объекта недвижимого имущества - <данные изъяты>

Согласно уточненному административному исковому заявлению, истец оспаривает решение Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: с/т»Раздольное» участок №.

Данная описка подлежит исправлению судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

По общему правилу резолютивная часть решения суда должна содержать: 1) выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска (часть 6 статьи 180 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления ФИО1 предъявленного в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д.96) ею заявлены требования:

- признать незаконным решение Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: с/т «Раздольное» участок №;

- обязать предоставить для ознакомления материалы регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> путем фотофиксации.

3 февраля 2020 определением Ленинского районного суда города Ставрополя данные требования были приняты к производству (л.д.102), данные требования согласно протоколу судебного заседания были предметом рассмотрения суда.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 3 февраля 2020 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в ознакомлении с материалами регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу с/т «Раздольное» участок №, отказано.

Однако, в принятом решении не нашел своего отражения результат рассмотрения судом заявленных административным истцом уточненных требований в части возложения обязанности предоставить для ознакомления материалы регистрационного дела, сформированного на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> путем фотофиксации.

Поскольку сведения о прекращения производства по делу в указанной части отсутствуют, имелись основания для принятия дополнительного решения по данному вопросу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 КАС РФ.

Кроме того, допущенная судом первой инстанции, но не исправленная им в порядке, предусмотренном статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, описка в обжалуемом решении также препятствует рассмотрению настоящего дела в порядке апелляционного производства.

Учитывая, что данное обстоятельство, которое препятствует рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции и проверке состоявшегося по делу решения, судебная коллегия полагает необходимым снять апелляционную жалобу представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО6 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 3 февраля 2020 года с апелляционного рассмотрения.

Руководствуясь статьями 307, 183, 184 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

административное дело с апелляционной жалобой представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО6 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 3 февраля 2020 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 183, 184 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи