Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г.Курску о признании задолженности по налогам, пеням безнадежной ко взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной, поступивший с частной жалобой ФИО1 на определения судьи Ленинского районного суда г.Курска от 12 января 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась с административным иском к ИФНС России по г.Курску о признании задолженности по налогам, пеням безнадежной ко взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с нее в судебном порядке недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рубля и пени – <данные изъяты> рубля, в связи с истечением предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей.

Судья Ленинского районного суда г.Курска 12 января 2018 года на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ вынесла определения об отказе в принятии административного иска.

В частной жалобе административный истец ФИО1 просит указанное определение отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.

Отказывая в принятии административного искового заявления на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья районного суда исходила из того, что заявленные ФИО1 требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из изложенного, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении административного спора по существу.

При таком положении определение судьи от 12 января 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь п.2 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 12 января 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления отменить.

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по г.Курску о признании задолженности по налогам, пеням безнадежной ко взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной и материалы к нему направить в Ленинский районный суд г.Курска для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий

Судьи