Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Горпенюк О.В., рассмотрев частную жалобу администрации Надеждинского муниципального района Приморского края на определение Надеждинского районного суда Приморского края от 23.08.2021, которым административное исковое заявление администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ОСП по Надеждинскому району, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставлено без движения,

у с т а н о в и л а:

Администрация Надеждинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора.

Определением судьи Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения.

На определение судьи, административным истцом подана частная жалоба, в которой просит отменить определение судьи как незаконное.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены определения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление администрации Надеждинского муниципального района <адрес> без движения, судья исходил из того, что к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а именно решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, постановление о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, как основанием оставления административного искового заявления без движения было указано, что к административному исковому заявлению, в нарушение ч.7 ст.125 КАС РФ, не приложены уведомления о вручении другим лицам административного искового заявления копий отсутствующих у них документов, при этом судья указал, что реестр внутренних почтовых отправлений не подтверждает вручение документов.

Полагаю данные выводы судьи первой инстанции о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения обоснованными, постановленными в соответствии с требованиями норм процессуального права, поскольку почтовые документы об отправке корреспонденции, на которые ссылается административный истец, в отсутствие документов, прямо предусмотренных законом - уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления с приложением либо документов, подтверждающих невозможность вручения административному ответчику полагающихся документов, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом процессуальных требований административного закона.

Вместе с тем, предоставление в суд копии решения суда без отметки о вступлении в законную силу и не предоставление административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для оставления административного искового заявления без движения.

По смыслу статей 129, 130 КАС РФ, регулирующих вопросы оставления административного иска без движения и его возвращение, административный иск может быть оставлен без движения, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, поскольку их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона.

Перечисленные документы относятся к числу необходимых доказательств, и могут быть истребованы при подготовке дела к судебному разбирательству, поскольку в силу статей 132, 135 КАС РФ представление доказательств относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления к производству суда.

Исходя из содержания приведенных процессуальных норм, и с учетом установленных обстоятельств, у судьи имелись основания для оставления административного искового заявления без движения.

Доводы частной жалобы о том, что квитанция отделения почтовой связи о принятии к пересылке почтового отправления с уведомлением доказывает исполнение административным истцом ч.7 ст.125 КАС РФ несостоятельны, поскольку квитанция об отправке не подтверждает вручение документов адресату.

При таких обстоятельствах доводы частной жалобы не опровергают законности определения судьи и не влекут отмену определения.

Руководствуясь статьей 316 КАСРФ, судья

о п р е д е л и л а:

определение судьи Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу администрации Надеждинского муниципального района <адрес> - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья ФИО2