Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 28 декабря 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение №49 призывной комиссии Липецкой области от 26 ноября 2015 года об отмене решения призывной комиссии Добровского муниципального района Липецкой области от 08 октября 2015г. и призыве на военную службу в сухопутные войска Адальшина М.Д.Адальшина М.Д.Адальшина М.Д..

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Адальшин М.Д. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года, признании за ним права на отсрочку от призыва на военную службу на основании п. "з" ч. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, до 16 декабря 2019 года.

Свои требования обосновывал тем, что решением призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года было отменено решение призывной комиссии Добровского мунициального района Липецкой области от 08 октября 2015 года, которым ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 16 декабря 2019 года на основании подпункта «з» пункта 1 статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Решением призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года Адальшин М.Д. признан годным к военным службе и призван на военную службу с направлением в сухопутные войска.

Административный истец полагает, что решением призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года нарушено его право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением по контракту службы в УФСИН России по Липецкой области после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования.

В судебные заседания административный истец Адальшин М.Д. не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного истца Адальшина М.Д.адвокат Гункина О.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Липецкой области Смольянинова Н.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии Липецкой области и администрации Липецкой области не явились, были извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Военный комиссариат Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года о призыве административного истца на военную службу принято законно, поскольку Адальшин М.Д., получил образование в непрофильном образовательном учреждении высшего профессионального образования ФСИН, а в ВУЗе МЧС России, что не дает ему права на отсрочку.

Выслушав представителя административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области Смольянинову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения против жалобы представителя Адальшина М.Д. Гункиной О.И., изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с этим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

Согласно п. 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министра юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 года N 76, с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения.

По смыслу п. 5.3 Инструкции лица, отобранные для поступления в образовательные учреждения и заключившие контракт, направляются на учебу не только в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, но и в другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Решением призывной комиссии Добровского мунициального района Липецкой области от 08 октября 2015 года, Адальшину М.Д. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 16 декабря 2019 года на основании подпункта «з» пункта 1 статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года решением призывной комиссии Добровского мунициального района Липецкой области от 08 октября 2015 года отменено, Адальшин М.Д. признан годным к военным службе и призван на военную службу с направлением в сухопутные войска.

Проверяя законность решения призывной комиссии Липецкой области № 49 от 26 ноября 2015 года, суд установил, что 10 июня 2010 года Адальшину М.Д. было выдано направление на учебу и заключен контракт, согласно которому Адальшин М.Д. принял на себя обязательства пройти полный курс обучения в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России по специальности 280104.65 «Пожарная безопасность» и после завершения обучения заключить с УФСИН Липецкой области контракт о прохождении службы по сроком на пять лет, на условиях установленных действующим законодательством о прохождении службы в УИС.

С 2010 по 2015 годы Адальшин М.Д. проходил обучение в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России.

Согласно диплому специалиста №№ от 20 июня 2015 года регистрационный номер 1539, Адальшин М.Д. освоил программу специалиста по специальности 280104.65 «Пожарная безопасность» в ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» г. Санкт- Петербург.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 19 июня 2015 года (протокол №1) Адальшину М.Д. по окончании обучения присвоена квалификация инженер.

На основании приказа начальника УФСИН России Липецкой области №126-лс от 16 июля 2015 года «О назначении и увольнении» 22 июля 2015 года между УФСИН России по Липецкой области и Адальшиным М.Д. был заключен контракт сроком действия на 5 лет о службе в уголовно-исполнительной системе в должности начальника отдельного поста ведомственной пожарной охраны ФКУ «Усманская воспитательная колония УФСИН по Липецкой области».

По состоянию на 25 декабря 2015 года лейтенант внутренней службы Адальшин М.Д. проходит службу в данном учреждении.

Признавая незаконным решение №49 призывной комиссии Липецкой области от 26 ноября 2015 года об отмене решения призывной комиссии Добровского муниципального района Липецкой области от 08 октября 2015г. и призыве на военную службу в сухопутные войска Адальшина М.Д., суд исходил из того, что административный истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на основании п. "з" ч. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, поскольку после окончания Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, который осуществляет подготовку специалистов в области пожарной безопасности для органов ФСИН России, Адальшин М.Д., проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно приложению №1 к приказу ФСИН России от 16.03.2010г. №94 Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России отнесено к образовательным учреждениям, которые готовят кадры для последующего прохождения службы в органах ФСИН.

Пунктом 3 этого соглашения предусмотрено, что МЧС России осуществляет ежегодную подготовку специалистов в области пожарной безопасности в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля МЧС России для органов ФСИН России.

С учетом установленных по делу обстоятельств и действующих норм материального права, вывод суда о том, что Адальшин М.Д. имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Разрешая требования истца о признании права на отсрочку от призыва на военную службу, суд пришел к выводу о том, что обязанность принять решение о предоставлении права на отсрочку не может быть возложена на административного ответчика, поскольку имеется принятое и не оспоренное сторонами решение призывной комиссии Добровского муниципального района от 08 октября 2015 г., которым Адальшину М.Д. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 16 декабря 2019 года, на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области- без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь