Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

<...> С Т А Н О В И Л: < Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование требований указал, что решением Мирового судьи судебного участка <...><...> Краснодарского края от <...>. с <...> взыскана сумма предварительного заказа в размере <...> копеек, ущерб в размере <...>, неустойка в размере <...>, моральный вред в размере <...>, а также штраф в размере <...> копеек. <...> указанное решение судьи вступило в законную силу. <...>< Ф.И.О. >1 обратился в адрес Мирового суда судебного участка <...> с заявление о направлении исполнительного листа в адрес службы судебных приставов для исполнения. <...> исполнительный лист № ВС<...> был направлен в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по <...>. <...> исполнительный лист был возвращен в адрес административного истца, с уведомлением, о том, что постановлением судебного пристава исполнителя <...> от <...> отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. <...> Мировым судом судебного участка <...><...> повторно в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по <...> направлен исполнительный лист <...>, который был получен службой судебных приставов <...> Однако до настоящего времени решение мирового судьи судебного участка <...><...> от <...> не исполнено. Учитывая длительное неисполнение решения мирового судьи судебного участка <...><...> от <...>, административный истец полагает, что его право на судопроизводство нарушено, поэтому он вынужден обратится в суд за защитой своих нарушенных прав. Стороны надлежащим образом извещенные о времени и дне слушания дела в судебное заседание не явились. В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом. Исследовав материалы дела суд приходит к вывУ С Т А Н О В И Л:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований указал, что решением Мирового судьи судебного участка <...><...> Краснодарского края от <...> с < Ф.И.О. >5 взыскана сумма предварительного заказа в размере < Ф.И.О. >6, ущерб в размере < Ф.И.О. >7 копеек, неустойка в размере < Ф.И.О. >8, моральный вред в размере < Ф.И.О. >9, а также штраф в размере < Ф.И.О. >10

< Ф.И.О. >10

<...>< Ф.И.О. >1 обратился в адрес Мирового суда судебного участка <...> с заявление о направлении исполнительного листа в адрес службы судебных приставов для исполнения.

<...> исполнительный лист № ВС<...> был направлен в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по <...>.

<...> исполнительный лист был возвращен в адрес административного истца, с уведомлением, о том, что постановлением судебного пристава исполнителя <...> от <...> отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе.

<...> Мировым судом судебного участка <...><...> повторно в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по <...> направлен исполнительный лист <...>, который был получен службой судебных приставов <...>

Однако до настоящего времени решение мирового судьи судебного участка <...><...> от <...> не исполнено.

Учитывая длительное неисполнение решения мирового судьи судебного участка <...><...> от <...>, административный истец полагает, что его право на судопроизводство нарушено, поэтому он вынужден обратится в суд за защитой своих нарушенных прав.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и дне слушания дела в судебное заседание не явились.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что решением Мирового судьи судебного участка <...><...> Краснодарского края от <...> с < Ф.И.О. >11 взыскана сумма предварительного заказа в размере < Ф.И.О. >12 ущерб в размере < Ф.И.О. >13, неустойка в размере < Ф.И.О. >14, моральный вред в размере < Ф.И.О. >15, а также штраф в размере < Ф.И.О. >16.

<...> указанное решение судьи вступило в законную силу.

Однако до настоящего времени решение мирового судьи судебного участка <...><...> от <...> не исполнено, в связи с чем < Ф.И.О. >1, полагает, что его права на исполнение судебного акта в разумный срок нарушены.

В силу ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, при подготовке дела о компенсации к судебному разбирательству, суд определяет круг лиц, участвующих в деле, в том числе орган, организацию или должностное лицо, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта.

Под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов, как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 БК РФ по делам о присуждении компенсации является обязательным привлечение к участию в деле представляющих интересы публично-правовых образований финансовых органов, а также в случаях, предусмотренных п. 2 и 4 ч.9 ст.3 Закона о компенсации, главных распорядителей бюджетных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по судебному акту означает возникновение денежного обязательства у Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, или у муниципального образования (органа местного самоуправления).

Как следует из ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, денежные обязательства - это обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства.

Таким образом, для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

< Ф.И.О. >1, предъявлены требования в связи с неисполнением решения суда в части взыскания с <...> суммы предварительного заказа в размере < Ф.И.О. >17, ущерба в размере < Ф.И.О. >18 копеек, неустойки в размере < Ф.И.О. >19 копеек, морального вреда в размере < Ф.И.О. >20, а также штрафа в размере < Ф.И.О. >21.

Таким образом, для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, у < Ф.И.О. >1, не имеется оснований, поскольку действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений.

В соответствии со ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым КАС РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Установление судом оснований для отказа в принятии административного искового заявления к производству, после его принятия, при подготовке дела к судебному разбирательству или при рассмотрении дела по существу, является основанием к прекращению производства по делу, в силу ст.194 КАС РФ.

Следовательно, заявление < Ф.И.О. >1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения, в разумный срок не подлежит рассмотрению, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.20, 194, 198- 203, 250-253 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу, по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >22