Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Г., при секретаре Седых М.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Думы Иркутского районного муниципального образования ФИО2, представителей заинтересованного лица администрации Иркутского районного муниципального образования ФИО3, ФИО4, прокурора Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-135/2017 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МЕТА-девелопмент» к Думе Иркутского районного муниципального образования о признании недействующим решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 31 августа 2012 года № 40-298/рд «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования» в части установления коэффициента, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

31 августа 2012 года решением Думы Иркутского районного муниципального образования №40-298/рд утвержден Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования (далее – Порядок №40-298/рд), являющийся приложением к решению Думы, утверждены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы, учитывающие условия использования земельных участков. Пунктом 2 Приложения №1 к Порядку №40-298/рд установлен коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости – Ку4.

Общество с ограниченной ответственностью «МЕТА-девелопмент» (далее – ООО «МЕТА-девелопмент») 23 мая 2017 года обратилось в Иркутский областной суд с заявлением о признании недействующим решения Думы Иркутского районного муниципального образования №40-298/рд в части п.2 решения, п.2 Приложения №1 к Порядку №40-298/рд об утверждении коэффициента, применяемого к размеру арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости – Ку4, со дня применения решения к правоотношениям между административным истцом и административным ответчиком.

В обоснование исковых требований ООО «МЕТА-девелопмент» указало на то, что оспариваемая норма, устанавливающая повышающий коэффициент начисления арендной платы в связи с нарушением срока проектирования и строительства, противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и срока внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

В обоснование своих доводов ООО «МЕТА-девелопмент» указало, что является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, поскольку является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, находящегося в муниципальной собственности, размер арендной платы за пользование которым рассчитывается в соответствии с п.2 Приложения №1 к Порядку №40-298/рд, утвержденному решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 31 августа 2012 года.

Определением Иркутского областного суда от 22 июня 2017 года с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего ответчика. Административным ответчиком по настоящему делу является Дума Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского районного муниципального образования – заинтересованным лицом.

В судебное заседание 9 августа 2017 года поступило письменное заявление представителя административного истца ООО «МЕТА-девелопмент» ФИО1 об отказе от административного искового заявления. Право представителя административного истца на отказ от исковых требований оговорено в доверенности.

В судебном заседании 10 августа 2017 года представитель административного истца ФИО1 поддержала заявление об отказе от административного иска, пояснив, что последствия отказа от иска, а именно, что в случае принятия судом отказа от административного иска производство по делу будет прекращено и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается, ей разъяснены судом и понятны.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Думы Иркутского районного муниципального образования по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации Иркутского районного муниципального образования по доверенности ФИО5 не возражавших относительно принятия судом отказа административного истца от иска, прекращения производства по делу, заключение прокурора Румянцевой А.А., полагавшей возможным отказ от иска принять, производство по делу прекратить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Пунктом 2 части 2 статьи 214 этого же кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу ч.1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ ООО «МЕТА-девелопмент» в лице уполномоченного представителя от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.ст.194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает возможным принять отказ ООО «МЕТА-девелопмент» от административного иска о признании недействующим решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 31 августа 2012 года № 40-298/рд «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования» в части установления коэффициента, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Государственная пошлина, уплаченная представителем административного истца ООО «МЕТА-девелопмент» в размере 4500 рублей согласно платежному поручению №2 от 15 мая 2017 года, подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

принять отказ административного истца общества с ограниченной ответственностью «МЕТА-девелопмент» от административного иска.

Производство по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МЕТА-девелопмент» к Думе Иркутского районного муниципального образования о признании недействующим решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 31 августа 2012 года № 40-298/рд «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования» в части установления коэффициента, применяемого для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости, прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МЕТА-девелопмент» уплаченную государственную пошлину в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда.

Судья Е.Г. Кравченко