Дело № 3а-35/2020 (3а-137/2019)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по административному делу
г. Киров 05 февраля 2020 года
Кировский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кощеева А.В.,
с участием прокурора Русановой О.А.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Кироввнешторг» об оспаривании решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 07.11.2018 № 39/56-кс-2018 «О тарифах на транспортировку сточных вод, осуществляемую ООО «Компания Кироввнешторг» г.Киров»,
установил:
ООО «Компания Кироввнешторг» (далее – ООО «Компания Кироввнешторг», регулируемая организация, административный истец) обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением к Региональной службе по тарифам Кировской области (далее – РСТ Кировской области, регулирующий орган, административный ответчик)об оспаривании решения правления РСТ Кировской области от 07.11.2018 № 39/56-кс-2018 «О тарифах на транспортировку сточных вод, осуществляемую ООО «Компания Кироввнешторг» г.Киров».
В обоснование требований указало, что административный истец осуществляет транспортировку сточных вод от абонентов гарантирующей организации, в том числе от многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>. Транспортировка сточных вод является составной частью процесса услуги водоотведения. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 качество коммунальной услуги водоотведения должно быть обеспечено как «бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года с допустимой продолжительностью перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии)». В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Норма рабочего времени при 40 часовой рабочей неделе в 2019 году составляет 1970 часов. Для обеспечения круглосуточного водоотведения необходима численность персонала в количестве 4,5 человек. Для обеспечения надлежащего качества предоставляемой коммунальной услуги в штате административного истца работают 4 слесаря-сантехника, которым начисляется и выплачивается заработная плата. Административный ответчик при выполнении расчета численности основного производственного персонала незаконно уменьшил заявленную административным истцом численность до 0,215 человек, тем самым нарушил право истца на обеспечение надлежащей эксплуатации сетей и предоставления коммунальной услуги. Административный истец вынужден нести расходы на оплату труда основного производственного персонала самостоятельно, поскольку данные расходы были исключены при расчете тарифа.
С учетом изложенного, административный истец просил признать недействующим Решение правления РСТ Кировской области от 07.11.2018 № 39/56-кс-2018 «О тарифах на транспортировку сточных вод, осуществляемую ООО «Компания Кироввнешторг» г.Киров» в части установления расходов по статье «Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала» со дня его принятия.
Административный ответчик в отзыве (л.д.105-109), полагая требования административного иска не подлежащими удовлетворению, указал, что решение принято уполномоченным органом при соблюдении порядка принятия и введения в действие нормативного правового акта, в отсутствие противоречия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также в отсутствие нарушений прав истца.
В ходе рассмотрения дела административный истец отказался от административных исковых требований, о чем представил соответствующее заявление.
Обсудив заявления об отказе от административного искового заявления, выслушав мнение представителя административного истца ООО «Компания Кироввнешторг» - Богомолова В.Н., представителя административного ответчика РСТ Кировской области - Вычегжанина А.В., представителя заинтересованного лица АО «ККС» - Зайкова Н.И., прокурора Русановой О.А., полагавших возможным принять отказ от административных исковых заявлений, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Частью 1 статьи 214 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
При этом, прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта по основаниям, указанным в пунктах 3, 5, 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса и пункте 2 части 2 настоящей статьи, не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (часть 3 статьи 214 КАС РФ).
Отказ ООО «Компания Кироввнешторг» от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от административного иска ООО «Компания Кироввнешторг» известны. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
С учетом изложенного суд считает возможным принять отказ ООО «Компания Кироввнешторг» от административного иска об оспаривании решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 07.11.2018 № 39/56-кс-2018 «О тарифах на транспортировку сточных вод, осуществляемую ООО «Компания Кироввнешторг» г.Киров»
При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.
В силу положений части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей согласно платежному поручению от 26.12.2019 N 387 (л.д.21), подлежит возврату административному истцу согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 46, 194, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ ООО «Компания Кироввнешторг» от административного искового заявления.
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Компания Кироввнешторг» об оспаривании решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 07.11.2018 № 39/56-кс-2018 «О тарифах на транспортировку сточных вод, осуществляемую ООО «Компания Кироввнешторг» г.Киров».
Возвратить ООО «Компания Кироввнешторг» государственную пошлину в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей, уплаченную по платежному поручению от 26.12.2019 N 387.
На определение может быть подана частная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Кировский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В.