Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

постановлением администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 24 октября 2009 года №1-а ФИО1, замещавшей должность главы сельского поселения Еремеевское, установлена с 24 октября 2009 года ежемесячная доплата к пенсии в размере .... (л.д.9).

Решением Совета сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 08 сентября 2017 года № 28 приостановлены начисления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности глав поселений и муниципальной службы с 01 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года (л.д.10).

Административный истец ФИО1 обратилась в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного выше решения. В обоснование исковых требований указала, что в связи с принятием оспариваемого решения она лишена права на получение гарантированного дополнительного пенсионного обеспечения. Нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципального образования не предусмотрено приостановление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в связи с недостаточностью средств местного бюджета.

По мнению административного истца, оспариваемое решение не соответствует статье 5 Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года
№1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», статье 26 Устава сельского поселения Сиземское.

Просила суд признать недействующим со дня его принятия решение Совета сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 08 сентября 2017 года № 28 «О приостановлении начисления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности глав поселений и муниципальной службы».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков Совета сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области глава поселения ФИО3 исковые требования не признал. Указал, что оспариваемое решение отменено 18 декабря 2017 года, задолженность по выплатам доплаты пенсии за период сентябрь - декабрь 2017 года перед административным истцом погашена. Заявил ходатайство о прекращении производства по делу.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей производство по административному делу подлежащим прекращению,приходит к следующему.

В соответствии с Законом Вологодской области
№ 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» уставом муниципального образования области может быть установлена доплата к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области (статья 1 Закона Вологодской области № 1728-ОЗ в редакции от 28 октября 2016 года).

Предоставление гарантий, установленных законом области, финансируется за счёт средств соответствующих местных бюджетов.

Согласно части 10 статьи 26 Устава сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области (в редакции на момент принятия оспариваемого решения) гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Главе поселения в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается доплата к пенсии в размере 55% от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения.

Как усматривается из материалов дела, 02 апреля 2002 года ФИО1 избрана главой самоуправления Еремеевского сельсовета, 05 июня 2005года избрана главой сельского поселения Еремеевское и исполняла полномочия до 31 декабря 2005 года.

Постановлением администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 24 октября 2009 года № 1-а ФИО1 назначена доплата к государственной пенсии в размере 15 736 руб. 91 коп. (л.д.9).

Решением Совета сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района от 08 сентября 2017 года № 28 приостановлены начисления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности глав поселений и муниципальной службы с 01 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года (л.д.10).

Решением Совета сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 18 декабря 2017 года № 58 оспариваемое решение от 08 сентября 2017 года № 28 отменено (л.д.27).

23 декабря 2017 года указанное решение опубликовано в газете «Звезда» в выпуске № 99 (11549) (л.д.30-31).

Согласно реестру денежных средств от 22 декабря 2017 года № 134 на счет ФИО1 зачислена сумма ...., оплаченная по платежному поручению от 22 декабря 2017 года №..., по реестру денежных средств от 22 января 2018 года №4 зачислена сумма ...., оплаченная по платежному поручению от 23 января 2018 года №...

Перечисление указанных денежных средств ФИО1 в общей сумме .... произведено администрацией сельского поселения Сиземское в счет погашения задолженности по выплате доплаты к пенсии за период действия оспариваемого истцом нормативного акта (сентябрь - декабрь 2017 года).

В силу части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменён или изменён и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По настоящему административному делу судом установлено, что оспариваемый нормативный правовой акт отменён и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах по делу, производство по административному делу по иску ФИО1 об оспаривании нормативного правового акта подлежит прекращению.

Исходя из положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по административному делу, подлежит возврату ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная на основании чек-ордеров от <ДАТА>.

Руководствуясь статьями 194, 198, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании нормативного правового акта - прекратить.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную на основании чек-ордеров от <ДАТА>.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда.

Судья М.В. Соколова