Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора отдела Прокуратуры Иркутской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление мэр Осинского муниципального района Иркутской области ФИО4 о прекращении производства по административному делу № 3а-206/2022 по административному исковому заявлению Мэра Осинского муниципального района Иркутской области к Думе Осинского муниципального района Иркутской области о признании недействующими отдельных положений Устава Осинского муниципального района Иркутской области со дня их принятия,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование административных исковых требований административный истец Мэр Осинского муниципального района Иркутской области указал, что Дума Осинского муниципального района Иркутской области отказывается приводить Устав Осинского муниципального района (далее – Устав) в соответствие с федеральным законодательством, а также законами Иркутской области, что ставит под угрозу осуществление административным истцом и подчиненными ему органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Устав Осинского муниципального района, отдельные положения, которого оспариваются административным истцом, принят Думой Осинского муниципального района от 28.06.2005 № 28, опубликован в газете «Знамя труда» от 23.12.2005 № 54.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» административный истец является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемыми Положениями Устава.

Административный истец с соблюдением установленного федеральным законом порядке провёл публичные слушания по проекту решения Думы о внесении изменений в Устав Осинского муниципального района в целях проведения его в соответствие с федеральными закона и законами Иркутской области, внес этот проект на рассмотрение Думы Осинского муниципального района, но данный проект решения был административным истцом отклонен.

Административный истец просит суд признать недействующими со дня их принятия:

- статью 7 Устава Осинского муниципального района в той части, в которой в ней отсутствует указание на то, что органы местного самоуправления Осинского муниципального района входят в систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

- пункт 5 части 1 статьи 10 Устава Осинского муниципального района в части слов «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

- пункт 32 части 1 статьи 10, часть 1 статьи 10.1 Устава Осинского муниципального района в той мере, в которой в ней не воспроизведены пункты 17 и 18 части 1 статьи 15.1 Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- часть 6 статьи 30 Устава Осинского муниципального района в части слов «член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;

- пункт 7 части 10 статьи 30, статью 30 Устава Осинского муниципального района в той части, в какой в ней не воспроизведена норма абзаца 4 пункта 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- пункт 8 части 2 статьи 33 и часть 3 статьи 55 Устава Осинского муниципального района.

Также административный истец просит суд обязать административного ответчика принять решение о внесении соответствующих изменений в Устава Осинского муниципального района в соответствии с актами, имеющими большую юридическую силу, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

До начала рассмотрения дела в данном судебном заседании в Иркутский областной суд поступило заявление Мэра Осинского муниципального района Иркутской области о прекращении производства по настоящему административному делу по п. 1 ч. 2 ст. 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в связи с внесением в оспариваемые положения Устава Осинского муниципального района изменений вследствие которых основания для обращения в суд административного истца отпали, в подтверждение чего суду представлено уведомление от Дата изъята Номер изъят Министерства Юстиции Российской Федерации по Иркутской области, направленное в адрес мэра Осинского муниципального района Иркутской области.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дел не явились.

Суд, выслушав заключение прокурора ФИО1, не возражавшей рассматривать дело при данной явке, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, совещаясь на месте, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заявление Мэра Осинского муниципального района Иркутской области о прекращении производства по настоящему административному делу, заключение прокурора ФИО1, полагавшей, что имеются основания для прекращения производства по делу, учитывая то обстоятельство, что административным ответчиком оспариваемые положения Устава Осинского муниципального района приведены в соответствие с действующим законодательством, что указывает на отсутствие спора между административным истцом и ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дел, а также то, что прекращение производства по делу не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом публичных интересов, суд находит настоящее административное дело подлежащим прекращению по п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из заявления Мэра Осинского муниципального района Иркутской области о прекращении производства по настоящему административному делу оспариваемые положения Устава Осинского муниципального района приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу.

Изменения в оспариваемые положения Устава Осинского муниципального района, зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят и Устав Осинского муниципального района в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего административного дела, с учетом данных изменений не нарушает права административного истца, что является основаниям для прекращения производства по делу по п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по административному делу № 3а-206/2022 к Думе Осинского муниципального района Иркутской области о признании недействующими отдельных положений Устава Осинского муниципального района Иркутской области со дня их принятия – прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда.

Председательствующий А.С. Папуша