Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца Гилиной И.В. – Максимова С.В., действующего на основании доверенности, удостоверенной НП «Клуб изобретателей Прикамья «Гефест»» 25.10.2014 года (диплом ** № **, выдан 19.06.1996 года Пермским государственным университетом, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»),

представителя административного ответчика Пермской городской Думы Шляхтина П.С., действующего на основании доверенности, удостоверенной 08.09.2015 года Главой г.Перми – председателем Пермской городской Думы (диплом **, выдан 01.07.2010 года ГОУ ВПО «Пермский государственный университет», квалификация «Юрист», специальность «Юриспруденция»),

представителя заинтересованного лица администрации г.Перми – Игнатовой Л.Т., действующей на основании доверенности, удостоверенной 23.09.2015 года Главой администрации г.Перми (диплом ** № **, выдан 23.11.2007 года ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы», квалификация «Юрист», специальность «Юриспруденция»),

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Седининой Веры Александровны, Гилиной Ирины Викторовны о признании недействующим решения Пермской городской Думы от 23.09.2014 года № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафта «Черняевский лес»,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321, принятого в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Постановлением Правительства Пермского края от 30.11.2009 года № 809-п «Об утверждении Порядка организации и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения», и статьей 41 Устава города Перми в г.Перми была организована особо охраняемая природная территория местного значения – охраняемый природный ландшафт «Черняевский лес», площадью 685,97 Га.

23.09.2014 года Пермской городской Думой принято решение № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафта «Черняевский лес», которым были изменены границы особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафта «Черняевский лес» путем исключения участка, ограниченного улицами Подлесная, Малкова, шоссе Космонавтов в г.Перми.

Указанный нормативный правовой акт опубликован в «Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь» от 30.09.2014 года, № 71, часть 2.

Сединина В.А., Гилина И.В. обратились в Ленинский районный суд г.Перми по правилам ГПК РФ с заявлением о признании недействующим решения Пермской городской Думы от 23.09.2014 года № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафта «Черняевский лес» с момента его принятия, как несоответствующего требованиям действующего законодательства об охране окружающей среды.

Определением судьи Пермского краевого суда от 19.10.2015 года дело по заявлению Седининой В.А., Гилиной И.В. принято к производству в связи с изменением подсудности по данной категории дел, установленной нормами Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), вступившего введенного в действие с 15 сентября 2015 года.

Производство по делу осуществлялось в краевом суде по правилам КАС РФ, заявители именовались – административными истцами, Пермская городская Дума – административным ответчиком, администрация г.Перми, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства – заинтересованными лицами.

В судебном заседании представителем административного ответчика Пермской городской Думы заявлено ходатайство о прекращении производства по настоящему административному иску, в связи с тем, что 27.10.2015 года Пермской городской Думой принято решение № 227 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 года № 143», согласно пункту 2 которого решение Пермской городской Думы от 23.09.2014 года № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафт «Черняевский лес» признано утратившим силу.

Административный истец Сединина В.А. в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства в предварительное судебное заседание также не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав мнение представителя административного истца, оставившего решение вопроса о прекращении производства по делу на усмотрение суда, мнение представителя заинтересованного лица администрации г.Перми, полагавшей ходатайство подлежащим удовлетворению, заключение прокурора о возможности прекращения производства по административному исковому заявлению, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Согласно положениям ч.2 ст.194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Порядок и последствия прекращения производства по административному делу предусмотрены нормами ст.195 КАС РФ, в соответствии с ч.1 которой производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Кроме того, положениями ст.214 КАС РФ установлено, что суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В предварительном судебном заседании установлено, что 27.10.2015 года Пермской городской Думой принято решение № 227 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 года № 143», согласно пункту 2 которого решение Пермской городской Думы от 23.09.2014 года № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафт «Черняевский лес» признано утратившим силу. Решение от 27.10.2015 года опубликовано в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Перми № 81(865) от 03.11.2015 года.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что утративший в настоящее время оспариваемый административными истцами нормативный правовой акт перестал затрагивать их права, свободы и законные интересы, то производство по административному делу подлежит прекращению на основании абзаца первого части второй статьи 214 КАС РФ, так как рассматриваемые в рамках настоящего дела правовые нормы не порождают правовых последствий, вследствие чего не могут повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод административных истцов и других лиц.

Руководствуясь статьями 138, 194, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по административному исковому заявлению Седининой Веры Александровны, Гилиной Ирины Викторовны о признании недействующим решения Пермской городской Думы от 23.09.2014 года № 192 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 года № 321 «Об организации особо охраняемой природной территории местного значения – охраняемого природного ландшафта «Черняевский лес».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление прокурором в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда.

Определение не вступило в законную силу.

Судья -подпись