Гражданский кодекс часть 1

с участием прокуроров отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., ФИО1, главы администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области о признании незаконным решения Собрания депутатов Рышковского сельсовета Курского района Курской области шестого созыва от 12 октября 2018 года № 57-6-18 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области,

установил:

ФИО3 обратился в Курский районный суд Курской области с административным иском к администрации муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области о признании незаконным решения Собрания депутатов Рышковского сельсовета Курского района Курской области шестого созыва от 12 октября 2018 года № 57-6-18 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

16 августа 2019 года Курским областным судом принято к производству, поступившее по подсудности из Курского районного суда Курской области, настоящее административное дело и по делу назначена подготовка.

Из материалов административного дела усматривается, что производство по данному административному делу возбуждено с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5 части 2 статьи 125 и пунктами 2, 6, 8 части 2, части 3 статьи 209 Кодекса, в частности, не указаны наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; не сформулированы требования, в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 209 Кодекса, о признании недействующим нормативного правового акта или его отдельных частей; заявлены требования, которые не подлежат рассмотрению при оспаривании нормативного правового акта – возложение обязанностей по совершению определенных действий и признания незаконным нормативного правового акта; нет сведений об источнике и дате его опубликования; не приложена копия оспариваемого нормативного акта со всеми приложениями к нему, а также ответчик по делу указан иной, нежели установлено законом.

Административный иск содержит требования, которые подлежат проверке по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не главы 21 Кодекса.

Определением судьи Курского областного суда от 19 августа 2019 года административному истцу в срок до 04 сентября 2019 года было предложено устранить следующие недостатки административного иска и приложенных к нему документов, и разъяснены последствия их неустранения:

· уточнить свои требования, в том числе, указать какое текстовое приложение к оспариваемому акту, в какой его части (пункт, часть, раздел, абзац и т.д.), либо картографическое приложение к Генеральному плану (в целом, или в какой либо части) и в какой действующей редакции оспариваемого нормативного правового акта административный истец просит признать его недействующим;

· представить все графические и текстовые приложения к оспариваемому нормативному правовому акту;

· представить сведения об опубликовании и обнародовании нормативного правового акта;

· указать административных ответчиков в соответствии с частями 4 и 5 статьи 38 КАС РФ;

· уточненные требования должны быть представлены по числу лиц, участвующих в деле, а иные документы в копиях для суда и прокурора.

С целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, на 04 сентября 2019 года судьей было назначено предварительное судебное заседание.

Копия определения судьи Курского областного суда от 19 августа 2019 года была направлена ФИО3, однако была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В предварительном судебном заседании 04 сентября 2019 года нарушения, отмеченные в определении судьи Курского областного суда от 19 августа 2019 года, не были устранены.

По ходатайству представителя ФИО3 адвоката Ивановой И.И. с целью устранения нарушения 04 сентября 2019 года был объявлен перерыв в предварительном судебном заседании до 12 сентября 2019 года.

12 сентября 2019 года ни одно из нарушений, отмеченных в определении судьи Курского областного суда от 19 августа 2019 года, административным истцом не было устранено.

12 сентября 2019 года ФИО3 представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по личным обстоятельствам на срок не ранее 20 сентября 2019 года, в связи с отсутствием у него квалифицированного представителя.

В соответствии с частью 9 статьи 208 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса.

Соответственно законных оснований для отложения предварительного судебного заседания в связи с неявкой лица, которое самостоятельно не может участвовать в судебном заседании, не имеется.

Пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено оставление административного искового заявления без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В силу части 4 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд вправе оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

При таких обстоятельствах, имеются все основания, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для оставления административного иска без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 138, 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

определил:

административное исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области о признании незаконным решения Собрания депутатов Рышковского сельсовета Курского района Курской области шестого созыва от 12 октября 2018 года № 57-6-18 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, он вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Курского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Курского областного суда М.И. Ермаков