Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Евсеенко А.В., с участием представителя административного истца прокурора Хабаровского края Титовой Н.В., представителей административного ответчика Законодательной Думы Хабаровского края Тесленко А.С., Пак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство административного ответчика о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского края к Законодательной Думе Хабаровского края о признании недействующими статьей 13, 27 Закона Хабаровского края от 24 июня 2009г. № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях», в части признания недействующей статьи 13 Закона Хабаровского края от 24 июня 2009г. № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2009г. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» (далее - Кодекс края), опубликованный в газете «Приамурские ведомости» № 104.

Прокурор Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими статей 13, 27 Кодекса края.

В судебном заседании представителями административного ответчика заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части признания недействующей статьи 13 Кодекса края по тем основаниям, что 29.03.2017г. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закона края № 246, которым статья 13 Кодекса края изложена в новой редакции, соответствующей требованиям законодательства.

Представитель административного истца против удовлетворения заявленного ходатайства не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав в части материалы административного дела, суд считает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

В прежней редакции статья 13 Кодекса края была изложена следующим образом: «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, если указанные деяния не содержат признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей».

29 марта 2017 года Законодательной Думой края принят Закон № 246 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае» и Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» (далее – Закон края № 246), в соответствии с которыми статья 13 Кодекса изложена в следующей редакции:

«Жестокое обращение с животными влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Под животными в настоящей статье понимаются домашние животные (собаки и кошки, содержащиеся в жилом помещении и (или) при жилом доме), сельскохозяйственные животные (крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы и другие сельскохозяйственные животные в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства»), безнадзорные животные (животные, не имеющие владельца, а также животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица) и дикие животные, содержащиеся в неволе.2. Под жестоким обращением с животными в настоящей статье понимаются побои, истязания, иные действия (бездействие), влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных. 3. Настоящая статья не распространяется на деяния, содержащие признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, и действия, за совершение которых статьями 7.17, 8.35, 8.37, 10.6, 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из материалов дела и пояснений сторон следует, что новая редакция статьи учла все замечания прокуратуры Хабаровского края. Закон Хабаровского края № 246 обнародован распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29.03.2017г. № 138-р, официально опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, вступил в силу 09 апреля 2017 года.Таким образом, с 09.04.2017 года действие статьи 13 Кодекса края в редакции, оспариваемой прокурором края, прекращено. Исходя из положений статьей 208, 213, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом. Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки. В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Учитывая, что редакция статьи 13 Кодекса края изменена, в оспариваемой части данная нома перестала действовать и затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, производство по делу в указанной части подлежит прекращению. Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 214 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по административному делу по административному иску прокурора Хабаровского края к Законодательной Думе Хабаровского края о признании недействующими статьей 13, 27 Закона Хабаровского края от 24 июня 2009г. № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях», в части признания недействующей статьи 13 Закона Хабаровского края от 24 июня 2009г. № 256 «Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях» прекратить. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 15 дней со дня его принятия. Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз