Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Социум Банк» об оспаривании решения Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> на территории городского округа <данные изъяты> при расчете арендной платы за земельные участки установлены корректирующие коэффициенты (Пкд) и коэффициенты (Км), учитывающие местоположение земельного участка на территории городского округа,

у с т а н о в и л :

решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> на территории городского округа <данные изъяты> при расчете арендной платы за земельные участки установлены корректирующие коэффициенты (Пкд) и коэффициенты (Км), учитывающие местоположение земельного участка на территории городского округа <данные изъяты>.

Пунктом 4 Приложения <данные изъяты> к решению представительного органа муниципального образования значение корректирующего коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования «<данные изъяты> Королев» (Км) для прочих кадастровых кварталов на 2017 год установлено в размере 1.9.

Приложением <данные изъяты> к приведенному выше решению установлены корректирующие коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка на территории муниципального образования «<данные изъяты> Королев» (Пкд), а именно для видов разрешенного использования предпринимательство включающего в себя виды: деловое управление, объекты торговли, рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечение, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, выставочно-ярморочная деятельность, а также пунктом 21 для прочих коммерческих видов деятельности коэффициент установлен в размере 3.

Общество с ограниченной ответственностью «Социум Банк» является субъектом отношений регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, поскольку на праве аренды владеет и пользуется земельным участком категория земель земли населенных пунктов для обслуживания нежилого здания площадью 5 842. КВ. метров с кадастровым номером 50:45:0010104:16, расположенным по адресу: <данные изъяты>, мкр. Болшево, <данные изъяты>. Права аренды перешли к административному истцу на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты>/КБ от <данные изъяты>, заключенного между муниципальным образованием <данные изъяты> в лице Комитета имущественных отношений администрации <данные изъяты> и ООО«Управляющая компания БИЛД ЭНТЕРПРАЙС» <данные изъяты>.

Согласно договора от <данные изъяты> об отступном недвижимого имущества заключенного между ООО «Управляющая компания БИЛД ЭНТЕРПРАЙС» и административным истцом к банку перешло расположенное на земельном участке нежилое административное здание, назначение гостиница, площадью 2436.7 кв. метров.

При обращении в администрацию городского округа Королев административному истцу был предоставлен расчет арендной платы за пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, а также на 2017 год согласно которого размер арендной платы за 2017 год в 3 раза превышает выкупную стоимость объекта недвижимости исходя из его кадастровой стоимости, в результате применения корректирующих коэффициентов установленных нормативным правовым актом арендная плата возросла в 6 раз, а именно с применением ране действующих коэффициентом размер арендной платы, составляя 1 179 675 рублей, плата за 2017 год составила 13 448 296 рублей.

Административный истец полагает, что корректирующие коэффициенты представительным органом муниципального образования в размере 1.9 и 3 установлены произвольно, не имеют под собой экономического обоснования, что привело к нарушению прав административного истца как собственника здания расположенного на арендуемом участке вынужденного осуществлять платежи по арендной плате в завышенном, экономически не обоснованном размере.

Просит о признании нормативного правового акта в части установления применяемых к нему коэффициентов недействующим с момента его издания.

Общество с ограниченной ответственностью «Социум банк» в суд представителя не направило, о судебном заседании представитель административного истца Бахтеева М.Р. была уведомлена.

Представитель Совета депутатов городского округа <данные изъяты>Подвязникова Ж.Г. в судебном заседании полагала, что производство по административному делу подлежит прекращению поскольку, решением Московского областного суда от <данные изъяты> вступившего в законную силу удовлетворено административное исковое заявление акционерного общества «ОРТ-АВТО» и признано недействующим решение Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об установлении при расчете арендной платы за земельные участки корректирующих коэффициентов (Пкд) и коэффициентов (Км), учитывающих местоположение земельного участка на территории городского округа <данные изъяты>» в части значения коэффициента КМ равного 1,9, установленного в пункте 4 (прочие кадастровые кварталы) таблицы в Приложении <данные изъяты> и коэффициента Пкд равного 3 (Предпринимательство), установленного в пункте 4 таблицы в Приложении <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу. При расчете арендной платы к административному истцу применялись и применяются корректирующие коэффициенты являющиеся предметом судебного разбирательства. Решение вступило в законную силу, в нормативный акт представительным органом муниципального образования внесен изменения, оспариваемые корректирующие коэффициенты установлены в размере равном 1.

Корректирующий коэффициент Пкд равный 3 установленный в пункте 21 таблицы в Приложении <данные изъяты> (прочие коммерческие виды деятельности) к административному истцу не применяется.

Суд, выслушав административного ответчика, принимая во внимание, что административный истец в суд представителя не направил, ранее принимавший участие в рассмотрении дела представитель уведомлена надлежащим образом, ходатайств о переносе слушания не подавала. Заслушав прокурора полагавшего, что имеются основания для прекращения производства по данному делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела предметом нормоконтроля при рассмотрении <данные изъяты> судом в рамках административного дела <данные изъяты>а-670/2017 по административному исковому заявлению ООО «ОРТ-Авто» являлось решение Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об установлении при расчете арендной платы за земельные участки корректирующих коэффициентов (Пкд) и коэффициентов (Км), учитывающих местоположение земельного участка на территории городского округа <данные изъяты>» в части значения коэффициента КМ равного 1,9, установленного в пункте 4 (прочие кадастровые кварталы) таблицы в Приложении <данные изъяты> и коэффициента Пкд равного 3 (Предпринимательство), установленного в пункте 4 таблицы в Приложении <данные изъяты>.

Нормативный акт решением Московского областного суда от <данные изъяты> в данной части признан недействующим. Судебный акт сторонами не обжалован, вступил в законную силу и исполнен представительным органом муниципального образования <данные изъяты> путем принятия решения <данные изъяты> от <данные изъяты> о внесении изменений в части применения для расчета арендной платы земельных участков значение коэффициента Км в пункте 4 таблицы в Приложении <данные изъяты> и коэффициента Пкд в пункте 4 таблицы Приложения <данные изъяты> равным 1.

Как пояснил в судебном заседании представитель Совета депутатов городского округа <данные изъяты> и следует из сообщения администрации городского округа <данные изъяты> при расчете арендной платы к административному истцу применялись и применятся значения коэффициента КМ установленного в пункте 4 (прочие кадастровые кварталы) таблицы в Приложении <данные изъяты> и коэффициента Пкд (Предпринимательство), установленного в пункте 4 таблицы в Приложении <данные изъяты>. Значение корректирующего коэффициента Пкд установленного в пункте 21 в графы 4 таблицы в Приложении <данные изъяты> к административному истцу для расчета арендной платы не применялось и не применяется.

Так, согласно статьи 208 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно статьи 214 КАС РФ суд, прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если: оспариваемый нормативный правовой акт отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Установив в предварительном судебном заседании, что оспариваемый нормативный правовой акт в применяемой к административному истцу части ранее отменен решением Московского областного суда, следовательно, перестал затрагивать права, в том числе и административного истца.

В свою очередь пункт 21 установивший корректирующий коэффициент учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (Пкд) в графе 21 (прочие коммерческие виды деятельности) в размере равном 3 к административному истцу для расчета арендной платы не применялся и не применяется, следовательно, в этой части этими актом права и интересы административного истца не нарушаются, не затрагиваются его права, свободы и законные интересы исходя из взаимосявязных положений части 1 статьи 214, пункта 1 части 1и части 3 статьи 194, пункта 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ суд приходит к выводу о прекращении производства по данному административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административно дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Социум Банк» о признании недействующим решение Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об установлении при расчете арендной платы за земельные участки корректирующих коэффициентов (Пкд) и коэффициентов (Км), учитывающих местоположение земельного участка на территории городского округа <данные изъяты>» в части значения коэффициента КМ равного 1,9 установленного в пункте 4 (прочие кадастровые кварталы) таблицы в Приложении <данные изъяты> и коэффициента Пкд равного 3(Предпринимательство), установленного в пункте 4, 21 таблицы в Приложении <данные изъяты> - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд в течение 15 дней.

Судья М.Ю. Елизарова