Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области
от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области
от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений»,

установил:

пунктом 1 решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 74 признано утратившим силу решение Совета Бабушкинского сельского поселения от 24 ноября 2008 года № 51 «Об утверждении Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы Бабушкинского сельского поселения» (т.1, л.д. 14).

Решением Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 принят Устав сельского поселения Бабушкинское в новой редакции, признаны утратившими силу решения Совета Бабушкинского сельского поселения от 03 августа 2005 года № 4 «О принятии Устава Бабушкинского сельского поселения», от 28 мая 2008 года № 24, от 20 ноября 2009 года № 11, от 20 июля 2012 года № 19, 24 июня 2014 года № 14, от 22 мая 2015 года № 13 «О внесении изменений в Устав Бабушкинского сельского поселения» (т.1, л.д. 13).

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании в части указанных выше нормативных правовых актов.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 01 января 2006 года по 20 сентября 2013 года замещал выборную должность главы Бабушкинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области. На основании решения Совета Бабушкинского сельского поселения от 27 ноября 2008 года № 51 ему установлена и выплачивалась с 23 сентября 2013 года ежемесячная доплата к пенсии в размере ....

30 декабря 2016 года распоряжением администрации сельского поселения Бабушкинское № 57 л/с признано утратившим силу распоряжение администрации Бабушкинского сельского поселения от 23 сентября № 48 л/с «О доплате пенсии ФИО1». Полагал, что в связи с принятием оспариваемых решений он лишен права на получение гарантированного дополнительного пенсионного обеспечения.

Просил суд признать недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений».

До рассмотрения административного дела по существу в Вологодский областной суд от административного истца ФИО1 поступило заявление об отказе от требований административного искового заявления о признании недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений».

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Совета сельского поселения Бабушкинское и администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора прокуратуры Вологодской области Иволга О.В. по ходатайству о прекращении производства по делу, полагавшей возможным принять отказ от административного искового заявления и прекратить производство по делу, приходит к выводу о прекращении производства по административному делу.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 данного кодекса (часть 1). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (пункт 2 части 2).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска.

В силу части 5 названной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ административного истца ФИО1 от требований административного искового заявления не противоречит закону, не нарушает права других лиц; публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять отказ административного истца ФИО1 от административного иска о признании недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений».

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 не может повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по административному делу ФИО1 понятны, о чем имеется указание в заявлении о прекращении производства по делу.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по административному делу судами общей юрисдикции.

Административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей согласно чек-ордеру от 23 августа 2017 года, которая подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 46, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ административного истца ФИО1 от административного искового заявления о признании недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений».

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими в части решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 ноября 2016 года № 50 «О принятии Устава сельского поселения Бабушкинское», решения Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 декабря 2016 года № 74 «О признании утратившими силу некоторых решений» - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 23 августа 2017 года.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда.

Судья Вологодского областного суда М.В. Соколова