Гражданский кодекс часть 1

административное дело № 3а-876/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти», утвержденном постановлением мэра города Тольятти Самарской области № 94-1/п от 23 июля 2004 года в части установления процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере 3,5 % ( п.9.7 «управление организациями» столбец 5 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти) и коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка в размере 1,0 ( п.8.7 « управление организациями» столбец 6 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти),

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти», утвержденном постановлением мэра города Тольятти Самарской области № 94-1/п от 23 июля 2004 года в части установления процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере 3,5 % ( п.9.7 «управление организациями» столбец 5 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти) и коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка в размере 1,0 ( п.8.7 « управление организациями» столбец 6 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти).

В обоснование своих доводов административный истец указала, что решением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 30 октября 2019 года с административного истца в пользу Администрации г.о. Тольятти взысканы денежные средства за использование земельного участка с кадастровым номером №. При расчете использован базовый размер арендной платы, рассчитываемый по формуле с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере 3,4 % и коэффициента вида разрешенного использования 1,0 оспариваемого Положения. Полагает, что оспариваемое Положение противоречит принципам, содержащимся в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, и нарушает права административного истца, в связи с чем просит удовлетворить заявленное требование.

Представитель административного ответчика - Администрации г.о. Тольятти ФИО2 указал на то, что данное дело принято судом с нарушением подсудности, поэтому просил передать его для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тольятти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Из вышеприведенных норм закона следует, что областному суду подсудны административные дела об оспаривании только тех нормативных правовых актов, которые приняты органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 24 Устава городского округа Тольятти, утвержденного постановлением Тольяттинской городской Думы от 30 мая 2005 года № 155, представительным органом городского округа Тольятти является Дума г.о. Тольятти.

В силу того, что административным истцом заявлено требование о признании недействующим постановления мэра города Тольятти, не являющегося представительным органом муниципального образования, данное дело принято с нарушением подсудности.

В соответствии со статьей 27 пункт 2 подпункт 2 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности

Согласно статье 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17-1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 не возражал против передачи дела по подсудности, просил рассматривать дело без его участия.

Заслушав прокурора, полагавшего, что данное дело не подсудно Самарскому областному суду, в силу чего его следует направить по подсудности в суд, правомочный его рассматривать, суд приходит к выводу о том, что административное дело подлежит направлению по подсудности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Руководствуясь ст.27 п.2 подп.2 КАС РФ, суд

О п р е д е л и л :

Передать по подсудности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области административное дело № 3а-876/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти», утвержденном постановлением мэра города Тольятти Самарской области № 94-1/п от 23 июля 2004 года в части установления процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере 3,5 % ( п.9.7 «управление организациями» столбец 5 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти) и коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка в размере 1,0 ( п.8.7 « управление организациями» столбец 6 строки 31 таблицы для определения базовых ставок арендной платы на территории городского округа Тольятти приложения № 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти).

Определение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.

Судья: Т.А.Родина