Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМП» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими пунктов 532, 555 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557 (в редакции приказов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 28 октября 2014 года №1506, от 24 декабря 2014 года №1842, от 14 апреля 2015 года №387, с изменениями, вынесенными решениями Верховного Суда РБ от 13 мая 2015 года №3-185/2015, от 15 мая 2015 года №3-190/2015, от 15 мая 2015 года №3-194/2015, от 29 мая 2015 года №3-202/2015, от 10 августа 2015 года №3-475/2015), со дня его принятия,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2014 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з приняло приказ № 557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год» (далее - Перечень), опубликованным 5 мая 2014 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/.

Пунктами 532, 555 Перечня в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год, были включены нежилые здания с кадастровыми номерами 02:55:010428:442 и 02:55:010429:244 расположенные по адресу: город Уфа, Ленинский район, ул. Силикатная, 3.

ООО «СМП», являясь собственником указанных нежилых зданий, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пунктов 532, 555 Перечня на 2015 год, указывая, что принадлежащие обществу здания и земельный участок, на котором они расположены, не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з и статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение вышеуказанных зданий в Перечень на 2015 год нарушает права общества, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

30 ноября 2016 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесен приказ №1769 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих исключению из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Минземимущества РБ от 30 апреля 2014 года №557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции приказа Минземимущества РБ от 14 апреля 2015 года №387), в соответствии с которым исключен оспариваемый объект недвижимого имущества под пунктом 555.

30 января 2017 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесен приказ №74 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих исключению из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Минземимущества РБ от 30 апреля 2014 года №557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции приказа Минземимущества РБ от 14 апреля 2015 года №387), в соответствии с которым исключен оспариваемый объект недвижимого имущества под пунктом 532.

В судебном заседании представитель ООО «СМП» Чинарева О.С. настаивала на рассмотрении административного дела по существу, полагает что нормативно – правовой акт продолжает действовать и обществу будет начислен и взыскан налог на имущество за 2015 год.

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Султанов Т.В. просил прекратить производство по делу, поскольку административным ответчиком вынесены приказы об исключении оспариваемых пунктов из Перечня, т.е. в отмененной части вышеуказанный приказ не действует на весь налоговый период 2015 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное дело подлежит прекращению, изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Башкортостан находит, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Исходя из положений статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки.

Как установлено в судебном заседании 30 ноября 2016 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесен приказ №1769, в соответствии с которым исключен оспариваемый объект недвижимого имущества под пунктом 555. Также 30 января 2017 года вынесен приказ №74, в соответствии с которым исключен оспариваемый объект недвижимого имущества под пунктом 532.

В соответствии с частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. Однако указанных обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства и прекращению производства по административному делу, не установлено.

В силу части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По делу не установлено применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении ООО «СМП», а также нарушение прав свобод и законных интересов общества.

Поскольку оспариваемый нормативный акт утратил силу в той части, в которой обжаловался, то в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по делу.

При обращении в Верховный Суд Российской Федерации административный истец ООО «СМП» оплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, которая подлежит возврату в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМП» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими пунктов 532, 555 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557 (в редакции приказов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 28 октября 2014 года №1506, от 24 декабря 2014 года №1842, от 14 апреля 2015 года №387, с изменениями, вынесенными решениями Верховного Суда РБ от 13 мая 2015 года №3-185/2015, от 15 мая 2015 года №3-190/2015, от 15 мая 2015 года №3-194/2015, от 29 мая 2015 года №3-202/2015, от 10 августа 2015 года №3-475/2015), со дня его принятия, прекратить.

Обязать налоговые органы по месту нахождения административного истца возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СМП» государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 148 от 29 ноября 2016 г. при подаче административного искового заявления в Верховный Суд Республики Башкортостан.

На определение суда в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова