Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в краевой суд 08 ноября 2013 года, на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2013 года по делу по иску Михайлова И.М. к администрации муниципального образования город Краснодар, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов И.М. обратился в суд с иском к администрации МО г. Краснодар, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома.

В обоснование требований истец указал, что <...> он приобрел в собственность по договору купли-продажи земельный участок по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж. <...>). На основании заявления собственника приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар <...> был изменен вид разрешенного использования земельного участка по <...> с <...> на <...>. Земельному участку присвоен административный адрес: <...>. <...> департаментом архитектуры и градостроительства МО г. Краснодар Михайлову И.М. выдано разрешение на строительство № <...>, в соответствии с которым разрешено строительство объекта капитального строительства «Малоэтажный, многоквартирный жилой дом по <...>» площадью застройки <...> кв. м., площадь жилого дома <...> кв. м, общая площадь квартир <...> кв. м, жилая площадь квартир <...> кв. м, строительный объем всего <...> куб. м, этажность – <...> этажа, количество квартир всего <...>, в том числе <...>-комнатных – <...> квартиры, <...>-комнатных – <...> квартиры, на земельном участке площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>. Фактически было осуществлено строительство с отступлением от параметров, изложенных в разрешении на строительство, а именно возведен <...>-квартирный <...> одноподъездный жилой дом. Истец просил признать за ним право собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, поставить данный многоквартирный жилой дом на кадастровый учет.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 июля 2013 года иск Михайлова И.М. удовлетворен.

За Михайловым И.М. признано право собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>: обособленное нежилое помещение: нежилые помещения № <...>; <...> этаж: квартиры № <...>; <...> этаж: квартиры № <...>; <...> этаж: квартиры № <...>; <...> этаж: квартиры № <...>.

Решение суда является основанием для постановки указанного многоквартирного жилого дома на кадастровый учет, а также для государственной регистрации права собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2013 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 июля 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар просит отменить указанные судебные постановления, принять по делу новое решение об отказе в иске, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

18 ноября 2013 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 03 декабря 2013 года дело поступило в краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по договору купли-продажи от <...> Михайлов И.М. приобрел в собственность земельный участок по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно приказу департамента архитектуры и градостроительства <...> на основании заявления собственника изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства среднеэтажного многоквартирного жилого дома».

Данному участку присвоен административный адрес: <...> согласно справке администрации МО г. Краснодар от <...>.

<...> истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правомерность выдачи указанного свидетельства о государственной регистрации администрацией МО г. Краснодар в суде первой инстанции не оспаривалась.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков определялся градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6, правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

На основании ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м по адресу: <...>, расположен в зоне застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж. <...>), где допускается размещать среднеэтажные многоквартирные жилые дома как основной вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар среднеэтажный жилой дом – четырех- или пятиэтажный жилой дом.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар основными видами разрешенного использования для территориальной зоны Ж. <...>, в частности являются малоэтажные, среднеэтажные многоквартирные жилые дома и жилые дома блокированной застройки.

На земельном участке, расположенном по адресу: <...>, спорное строение могло быть возведено, так как в силу ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, а также иных видов застройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО <...> <...> строение, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, соответствует действующим градостроительным нормам, требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, действующим СНиП, СанПиН, экологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к данной категории строений; не угрожает жизни и здоровью граждан; техническая возможность подключения инженерных сетей к данному капитальному строению имеется; площадь земельного участка, на котором расположено капитальное строение, соответствует площади, необходимой для эксплуатации данного вида объектов в соответствии с действующими СНиП.

Департаментом архитектуры и градостроительства МО г. Краснодар Михайлову И.М. выдано разрешение на строительство <...> многоквартирного жилого дома.

Согласно техническому паспорту истцом возведен <...> квартирный <...> одноподъездный жилой дом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд верно удовлетворил иск Михайлова И.М. о признании права собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома.

Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования город Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2013 года по делу по иску Михайлова И.М. к администрации муниципального образования город Краснодар, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на помещения в здании многоквартирного жилого дома для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья И.Г. Корныльева