Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда ВербенкоВ.И., ознакомившись с жалобой Врио командира ОБ ДПС ГИБДД (г.Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковника полиции М.А.ИА. на определение мирового судьи судебного участка №9 Промышленного района г.Ставрополя, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Промышленного района г.Ставрополя, от 20 декабря 2016 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Частью 1 ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2008 года, разъяснил следующее (вопрос 15):

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.

Несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

Поскольку жалоба на определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении подана должностным лицом – Врио командира ОБ ДПС ГИБДД (г.Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковником полиции М.А.ИБ., жалоба не может быть принята к рассмотрению по существу, поскольку подана лицом, не имеющим права обжалования данного судебного акта.

Руководствуясь ч.3 ст.30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу возвратить Врио командира ОБ ДПС ГИБДД (г.Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковнику полиции М.А.ИВ. без рассмотрения по существу.

Заместитель председателя В.И. Вербенко