Гражданский кодекс часть 1

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУДО П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

г. Краснодар «05» декабря 2013 года

Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу Хайриевой В.Н. на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2013 года, которым отменено решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 14 мая 2013 года по делу по иску Хайриевой В.Н. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании права на назначение пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Хайриева В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании права на назначение пособия.

В обоснование иска указала, что 20 декабря 2012 года ответчиком отказано ей в выплате единовременного денежного пособия, как усыновившей ребёнка. Истица считает решение Министерства незаконным, нарушающим право на социальную поддержку, предоставленное в соответствии с законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 14 мая 2013 года исковые требования Хайриевой В.Н. удовлетворены: на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края возложена обязанность по устранению допущенных нарушений права Хайриевой В.Н. на получение единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка, также возложена обязанность по назначению и выплате пособия как лицу, удочерившему ребенка в Краснодарском крае.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2013 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 14 мая 2013 года отменено, по делу вынесено новое решение: в удовлетворении исковых требований Хайриевой В.Н. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Хайриева В.Н. просит определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования Хайриевой В.Н., суд первой инстанции пришел к выводу, что законных оснований к отказу в назначении единовременного денежного пособия у ответчика не имелось, так как только внесенные 03 июля 2012 года изменения в Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 № 1662-КЗ позволяют сделать вывод о том, что право на получение единовременного пособия ограничивается условием усыновления ребенка на территории Краснодарского края.

Однако, судебная коллегия обоснованно не согласилась с данными вывода суда по следующим основаниям.

Из судебных постановлений следует, что решением Каменского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлено удочерение Х. и Хайриевой В.Н. ребенка Н. Решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>. <дата обезличена> составлена запись акта об усыновлении (удочерении) <номер обезличен> супругами Хайриевыми Н.

Статья 3 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1662-КЗ (редакция от 07 ноября 2011 года) «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае» определяла право на получение единовременного денежного пособия при усыновлении ребенка, имеющего гражданство РФ и граждан РФ, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, являющихся усыновителями, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу не ранее 01 января 2009 года.

Законом Краснодарского края от 03 июля 2012 года № 2533-КЗ в преамбулу вышеназванного закона внесены изменения, действие которых, согласно ст. 5 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

Так, настоящий Закон определяет в качестве меры социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) на территории Краснодарского края (далее - усыновитель) ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - ребенок), выплату единовременного денежного пособия усыновителям.

Согласно ст. 1 право на получение единовременного денежного пособия имеют усыновители, являющиеся гражданами РФ, при соблюдении следующих условий: наличие регистрации по месту жительства на территории Краснодарского края; усыновление (удочерение) на территории Краснодарского края ребенка, имеющего гражданство РФ; вступление в законную силу решения суда об усыновлении после 01 января 2009 года. Право на единовременное денежное пособие возникает при соблюдении всех условий, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части.

Судебная коллегия верно указала, что изменения, внесенные в вышеуказанный закон, не противоречат ст. 4 ГК РФ, в силу которой, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку названный Закон, действие которого применяется к правоотношениям, возникшим в связи с усыновлением (удочерением) ребенка с 01 января 2009 года, является мерой социальной поддержки граждан РФ, усыновивших (удочеривших) ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей именно на территории Краснодарского края, а Хайриевой В.Н. удочерение на территории Краснодарского края не устанавливалось, а было установлено на территории <адрес обезличен> в соответствии с решением суда, то судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о том, что на основании вышеприведенных норм закона, регулирующих спорные правоотношения, Хайриева В.Н. не имеет право на получение выплаты единовременного денежного пособия как лицо, удочерившее ребенка на территории Краснодарского края.

Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, судом применены правильно.

Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 16 июля 2013 года в кассационном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ),

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче кассационной жалобы Хайриевой В.Н. на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2013 года, которым отменено решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 14 мая 2013 года по делу по иску Хайриевой В.Н. к Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании права на назначение пособия, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, отказать.

Судья Краснодарского

краевого суда А.И. Струков