Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу < Ф.И.О. >3, поступившую в краевой суд <...>, на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 сентября 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года по делу по заявлению < Ф.И.О. >3 о признании незаконными уведомлений департамента имущественных отношений администрации <...> об отказе в переводе нежилого помещения в жилое,

У С Т А Н О В И Л:

< Ф.И.О. >3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными уведомлений департамента имущественных отношений администрации <...> об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, в котором просила признать незаконными отказы от <...> и от <...> в оказании муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое» в отношении овощного магазина по <...>, обязать департамент имущественных отношений администрации <...> произвести перевод нежилого здания овощного магазина в жилое, ссылаясь на то, что < Ф.И.О. >3 на праве собственности принадлежит капитальное <...> здание по <...>, общей площадью <...> кв.м. <...> Голикова обратилась в МФЦ <...> с заявлением о переводе здания из нежилого в жилое. <...> ею получено уведомление об отказе в предоставлении услуги. <...> Центральным районным судом города Сочи было вынесено решение о признании уведомления об отказе незаконным и обязании департамента имущественных отношений устранить указанные нарушения путем повторного рассмотрения и вынесения мотивированного решения. <...> документы вновь сданы в МФЦ <...>. <...> получен новый отказ от <...>, в качестве основания для отказа указано «несоответствие предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения», однако доказательства «несоответствия» не приведены. Поскольку переустройство и перепланировка не производились, а характеристики переводимого помещения отражены в представленных документах, заявитель считает, что законные основания для отказа в предоставлении разрешения на перевод нежилого здания в жилое отсутствуют.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 сентября 2015 года в удовлетворении заявления < Ф.И.О. >3 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 сентября 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В кассационной жалобе < Ф.И.О. >3 просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачикассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение на территории <...> осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также Постановлением администрации <...> от <...><...> «Об утверждении положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории <...>».

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ установлены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в том числе: 1) непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу п. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Как предусмотрено п. <...> Постановления администрации <...> от <...><...>, перевод нежилого здания, расположенного на территории <...>, в жилое или жилого дома, расположенного на территории <...>, в нежилое здание допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности и настоящего Положения.

Перевод нежилого здания, расположенного на территории <...>, в жилое или жилого дома, расположенного на территории <...>, в нежилое здание не допускается в случаях: если право собственности на переводимое нежилое здание или жилой дом обременено правами каких-либо третьих лиц; если переводимое нежилое здание не отвечает установленным требованиям к жилому помещению; если перевод нежилого здания в жилое или жилого дома в нежилое здание противоречит требованиям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <...> или требованиям градостроительного законодательства; если переводимый жилой дом или его часть используется собственником или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого дома в нежилое здание); в случаях, установленных действующим законодательством.

Как следует из судебных постановлений, на основании договора купли-продажи от <...>< Ф.И.О. >3 является собственником овощного магазина, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <...><...> от <...>.

Письмом департамента имущественных отношений администрации <...> от <...><...>< Ф.И.О. >3 отказано в оказании муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое и нежилое в жилое помещение» в отношении овощного магазина по <...> ввиду несоблюдения условий перевода помещений, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ и предоставления документов в ненадлежащий орган.

Администрацией <...> было рассмотрено повторное обращение < Ф.И.О. >3 по вопросу перевода нежилого помещения здания - «овощной магазин» в жилое помещение, в том числе во исполнение решения Центрального районного суда города Сочи от <...>, по итогам которого письмом от <...><...> было сообщено, что < Ф.И.О. >3 неверно определены юридически значимые обстоятельства предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», что повлекло за собой обращение за предоставлением услуги по переводу нежилого здания в ненадлежащий орган.

Оставляя решение суда без изменения, судебная коллегия обоснованно указала на то, что, поскольку принадлежащий < Ф.И.О. >3 овощной магазин является зданием (объектом капитального строительства), а не помещением (частью здания), заявителем ошибочно принято решение об обращении за предоставлением муниципальной услуги перевода нежилого помещения в жилое в порядке, установленном Административным регламентом, вместо обращения за переводом нежилого здания (объекта капитального строительства) в жилой дом в порядке, установленном «Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории <...>», утвержденным постановлением администрации <...> от <...><...>.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных < Ф.И.О. >3 требований.

Как представляется, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, что не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать новые факты и давать переоценку установленным.

Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 324 Кодекса административного судопроизводства РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче кассационной жалобы < Ф.И.О. >3 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 сентября 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 года по делу по заявлению < Ф.И.О. >3 о признании незаконными уведомлений департамента имущественных отношений администрации <...> об отказе в переводе нежилого помещения в жилое для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказать.

Судья Краснодарского

краевого суда А.И. Струков

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>