Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Войта И.В., изучив кассационную жалобу Зырянова Михаила Юрьевича на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 16 апреля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 09 июля 2018 года по административному делу по административному иску Зырянова Михаила Юрьевича к Енисейской межрайонной прокуратуре, прокуратуре Красноярского края об оспаривании результатов проверки,

УСТАНОВИЛ:

решением Енисейского районного суда Красноярского края от 16 апреля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 09 июля 2018 года, Зырянову М.Ю. отказано в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 12 декабря 2018 года, Зырянов М.Ю. просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 КАС РФ).

Изучив кассационную жалобу и материалы, приложенные к жалобе, не нахожу оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Как следует из судебных постановлений, 24 ноября 2017 года на личном приеме Зырянов М.Ю. обратился к заместителю Енисейского межрайонного прокурора Павлову А.В. с просьбой провести проверку деятельности КГБПОУ «Енисейский педагогический колледж» в части незаконной организации выставочного проекта группы музея им. Н.К. Рериха, указал, что данный выставочный проект религиозный, с явными признаками сектантства, в связи с чем его проведение в образовательном учреждении является нарушением п. 12 ст. 27 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

При этом, Зырянов М.Ю. отказался сообщать адрес места жительства для направления ему ответа на обращение, пояснив, что за ответом придет лично, что не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения дела.

По обращению административного истца в КГБПОУ «Енисейский педагогический колледж», расположенном по адресу: <адрес>,проведена проверка исполнения законодательства об образовательной деятельности в части недопущения создания политических и религиозных организаций (объединений) в образовательных учреждениях, в ходе которой установлено, что в КГБПОУ «Енисейский педагогический колледж» осуществлена презентация международного выставочного проекта «Пакт Рериха. История и современность». В перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации и запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Международный Центр Рерихов, Международный Комитет по сохранению наследия Рерихов, Группа друзей Музея им. Н.К. Рериха не входят. В качестве религиозных организаций либо политических партий данные общественные организации не зарегистрированы. Нарушений не выявлено, оснований для мер прокурорского реагирования не установлено.

Также в ходе проверки установлено, что никакой дополнительный раздаточный материал в виде брошюр либо буклетов не предлагался, специально выделенных экскурсоводов, поясняющих художественную ценность картин либо их религиозное значение, на выставке не было.

За ответом на обращение Зырянов М.Ю. в прокуратуру не явился, в связи работники прокуратуры установили место его жительства и 13 декабря 2017 года направили ему ответ посредством почтовой связи.

Не согласившись с результатами проверки, Зырянов М.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции исходил из того, что действия прокуратуры соответствуют положениям Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45, обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке, по доводам обращения проведена прокурорская проверка, по результатам которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено; ответ дан уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий и в установленный законом срок; несогласие Зырянова М.Ю. с содержанием ответа и результатами проверки не свидетельствует о его незаконности.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела были правильно определены юридически значимые обстоятельства, оценка представленным доказательствам дана по правилам статьи 84 КАС РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции правомерно оставил решение по существу заявленных требований без изменения.

Вопреки доводам жалобы, Международная общественная организация «Международный центр Рерихов», Международная общественная организация «Международный комитет по сохранению наследия Рерихов» не являются религиозными организациями либо политическими партиями, создание и деятельность которых запрещены в образовательных учреждениях; в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», названные организации не входят.

Судами, в том числе, на основании пояснений представителя заинтересованного лица – директора КГБ ПОУ «Енисейский педагогический колледж» Погорельской Е.В. установлено, что главной идеей пакта Рериха было сохранение культурного наследия, несмотря на военные конфликты, каких-либо религиозных и антихристианских идей размешенный на выставке материал не содержал. Посещение выставки учащимися педагогического колледжа носило добровольный характер. Нарушения образовательного процесса допущено не было, выставка не проводилась в учебное время, на образовательный процесс и реализацию образовательной программы не влияла.

Приложенные к кассационной жалобе документы не принимаются во внимание, поскольку суд кассационной инстанции не обладает полномочиями по принятию, исследованию и оценке доказательств, не исследованных и не принятых судами нижестоящих инстанций.

В силу ч.3 ст. 329 КАС РФ, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.

Юридически значимые обстоятельства дела судами определены правильно, выводы судов должным образом мотивированы и основаны на установленных фактических обстоятельствах дела.

Судами не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

При таких обстоятельствах, оснований для передачи кассационной жалобы по приведенным в ней доводам для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Зырянова Михаила Юрьевича на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 16 апреля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 09 июля 2018 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судья

Красноярского краевого суда И.В. Войта