Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., изучив кассационную жалобу Зурабян Елены Николаевны на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Зурабян Елена Николаевна (далее Зурабян Е.Н.) обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Крым по результатам рассмотрения жалобы от 29 мая 2017 года №07-20/00695-3Г@; признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым от 28 марта 2017 года №13-38/13 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации физического лица Зурабян Е.Н.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года административное исковое заявление удовлетворено частично, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым от 28 марта 2017 года №13-38/13 и решение Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 мая 2017 года №07-20/00695-3Г@ отменены как незаконные, в части взыскания с Зурабян Е.Н. по основаниям статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа в размере 117542,20 рублей (сниженного на основании решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 мая 2017 года №07-20/00695-3Г@ на сумму 66,20 рублей), в остальной части решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым от 28 марта 2017 года №13-38/13 и решение Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 мая 2017 года №07-20/00695-3Г@ оставлены без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 ноября 2017 года решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года отменено, производство по административному исковому заявлению Зурабян Е.Н. к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Крым, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым, заинтересованное лицо – начальник Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Республике Крым Подсекин Владимир Яковлевич о признании незаконными и отмене решений прекращено.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Крым 31 января 2018 года, Зурабян Е.Н. просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 ноября 2017 года отменить полностью, принять новое решение, которым удовлетворить административное исковое заявление.

Дело истребовано в суд кассационной инстанции 02 февраля 2018 года, поступило в Верховный Суд Республики Крым 07 февраля 2018 года и передано судье на изучение.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

В силу статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При изучении доводов кассационной жалобы заявителя не установлены основания для передачи данной кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Крым.

Отменяя решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года и прекращая производство по делу, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым исходила из того, что исковое заявление Зурабян Е.Н. подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Крым.

Данные выводы судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым на основании решения начальника Инспекции Подсекина В.Я. от 07 сентября 2016 года №2 о проведении налоговой проверки проведена выездная налоговая проверка в отношении физического лица Зурабян Е.Н за период с 01 января 2015 года по 11 февраля 2016 года, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 15 февраля 2017 года №13-38/2.

По результатам изучения указанного акта проверки начальником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым Подсекиным В.Я. 28 марта 2017 года вынесено решение№13-38/13 о доначислении суммы неуплаченного в бюджет НДС в размере 391804,00 рублей штраф в общей сумме 97951,50 рублей (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность) и пени в сумме 66712,91 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Крым от 28 марта 2017 № 13-38/13 отменено в части начисления неуплаченного НДС (недоимки) в сумме 662,00 рублей; в части привлечения Зурабян Е.Н. к ответственности в виде штрафа соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 99,30 рублей; в части привлечения Зурабян Е.Н. к ответственности в виде штрафа соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 66,20 рублей; в части начисления пени по состоянию на 28 марта 2017 на сумму неуплаченного налога в размере 111,34 рублей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Зурабян Е.Н. в общей долевой собственности (1/2) принадлежат нежилые объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <адрес>К, с кадастровыми номерам: №, уборная площадью 15,6 кв.м., № гараж площадью 90,10 кв.м., № - нежилое здание ТП площадью 27,4 кв.м., № - нежилое здание площадью 858,40 кв.м., № - кафе-бар площадью 69,70 кв.м., № - нежилое здание площадью 1 407,80 кв.м., № - кафе-бар площадью 677,40 кв.м., № - склад площадью 31,40 кв.м., № - навес площадью 69,30 кв.м., № - летний домик для отдыха площадью 17,90 кв.м., № - летний домик площадью 17,90 кв.м., № - летний домик площадью 17,90 кв.м., -90:19:010110:500 - летний домик площадью 17,90 кв.м., № - навес площадью 22,10 кв.м., № - кухня площадью 15,90 кв.м., № - навес площадью 30,00 квадратных метров.

Между ООО «Производственная коммерческая фирма Мед-Сервис Плюс» (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель) 01 января 2015 года заключен договор аренды № 1.

Согласно указанному договору Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование сроком с 01 января 2015 года по 01 октября 2015 года помещение под медицинский центр общей площадью 839,80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Разделом 2 указанного договора установлены обязательства сторон по договору. В частности Арендодатель обязуется предоставить в аренду помещения для использования их по назначению не позднее 10 дней с момента заключения договора по акту приема-передачи, в котором определяется техническое состояние помещения на момент сдачи в аренду, а Арендатор обязуется осуществлять эксплуатацию помещений в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», «Правилами эксплуатации электроустановок (ПЭУ) и «Правилами безопасной эксплуатации электроустановок потребителей»; ежегодно производить текущий ремонт арендованного помещения за свой счет; содержать арендованное помещение и прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными прав ликвидировать последствия аварий и повреждений арендованного помещения.

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 01 января 2015 года Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение находящееся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 839,8 квадратных метров (том 2 л.д. 140).

В силу пунктов 3.1-3.2 Договора за пользование предоставленным помещением Арендатор ежемесячно уплачивает Арендодателю арендную плату в размере сумм, указанных в приложении № 2 к договору. Данная сумма подлежит оплате не позднее 5-го числа оплачиваемого месяца на расчетный счет Зурабян Е.Н.

В соответствии с графиком погашения платежей (приложение № 2 к договору 01.01.2015 года № 1), подписанным обеими сторонами, Арендатор должен внести Арендодателю арендную плату за январь-сентябрь 2015 года в общей сумме 993 241,00 руб., а именно, за январь (05.01.2015 года) в сумме 68 965,00 рублей, за февраль в сумме 68 965,00 рублей, за март (05.03.2015 года ) в сумме 241 379,00 рублей, за апрель (05.04.2015 года) в сумме 91 954,00 рублей, за май (05.05.2015 года) 68 965,00 рублей, за июнь (05.06.2015 года) в сумме 103 448,00 рублей, за июль (05.07.2015года) в сумме 114 943,00 рублей, за август (05.08.2015 года) в сумме 86 207,00 рублей, за сентябрь в сумме 148 415,00 рублей.

Оплата указанных сумм подтверждается платежными поручениями, а также выпиской по операциям Зурабян Е.Н. за период с 01 января 2015 года по 11 февраля 2016 года.

Кроме того, между ООО «Холдинг – Империя» (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель) 01 октября 2015 года заключен договор №8, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование сроком с 01 октября 2015 года по 25 декабря 2015 года для ведения предпринимательской деятельности нежилое помещение общей площадью 858,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Разделом 2 указанного договора установлены обязательства по договору. В частности Арендодатель обязуется передать помещение по акту приема - передачи в течение 3-х дней после подписания сторонами договора, а Арендатор обязуется своевременно производить арендную плату; обеспечить надлежащее выполнение правил противопожарной безопасности, технической безопасности и производственной санитарии, не допускать перегрузки электрических сетей.

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 01 октября 2015 года Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение, расположенное адресу: <адрес> (литер В1), общей площадью 858,4 кв.м.

Согласно пунктам 3.1-3.2 Договора арендная плата за один месяц составляет 100 000,00 рублей, оплата производится до восьмого числа каждого месяца.

В соответствии с графиком погашения платежей (приложение № 2 к договору от 01.10.2015 года №8) Арендатор должен внести Арендодателю арендную плату за октябрь-ноябрь 2015 года в общей сумме 200 000,00 руб., в том числе, за октябрь (19.01.2015 года) в сумме 100 000,00 рублей, за ноябрь (01.12.2015 года) в сумме 65 000,00 рублей, за ноябрь (09.12.2015 года) в сумме 35 000,00 рублей.

Между ООО «Глобал Медик Групп - Керчь» (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель ) от 01 октября 2015 года заключен договор аренды №4, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование нежилое помещение под офис общей площадью 177,36 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Разделом 2 указанного договора установлены обязательства сторон по договору. В частности Арендатор обязуется осуществлять эксплуатацию помещений в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации «Правилами безопасной эксплуатации электроустановок-потребителей», «Правилами эксплуатации электроустановок (ПЗУ)»; ежегодно проводить текущий ремонт арендованного помещения за свой счет; содержать арендованное помещение и прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами; ликвидировать последствия аварий и повреждений арендованного помещения, произошедших по вине арендатора.

В силу пунктов 3.1-3.2 Договора арендная плата устанавливается по согласованию сторон. Данная сумма подлежит оплате не позднее 5-го числа оплачиваемого месяца на расчетный счет Зурабян Е.Н.

В пункте 7.2 договора от 01 октября 2015 № 4 отражено, что договор заключен для предоставления юридического адреса и получения разрешительной документации.

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 01 октября 2015 года Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 177,36 кв.м.

Оплата арендной платы подтверждается платежными поручениями, а также выпиской по операциям Зурабян Е.Н. за период с 01 января 2015 года по 11 февраля 2016 года.

Кроме того, между ООО «Глобал Meдик Групп» (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель) 12 мая 2015 года заключен договор аренды № 1, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование сроком с 12 мая 2015 года по 12 мая 2020 года нежилое помещение под медицинский центр общей площадью 177,36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Разделом 2 указанного договора установлены обязательства сторон договору. В частности Арендодатель обязуется предоставить арендуемые помещения для использования их по назначению не позднее 10 дней с момента заключения договора по акту приема-передачи, в котором определяется техническое состояние помещения на момент сдачи в аренду, а Арендатор обязуется осуществлять эксплуатацию помещений в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», «Правилами эксплуатации электроустановок (ПЭУ) и «Правилами эксплуатации электроустановок потребителей»; по необходимости производить текущий ремонт арендованного помещения за свой счет; содержать арендованное помещение и прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами; ликвидировать последствия аварий и повреждений арендованного помещения, произошедших по вине арендатора.

В разделе 3 Договора определен порядок расчетов. В силу пунктов 3.1-3.2 договора за пользование предоставленным помещением первые три года Арендатор ежемесячно оплачивает Арендодателю арендную плату в сумме 10 долларов США за кв.м, по курсу ЦБ России на момент выставления счета. Данная сумма подлежит оплате не позднее 10-го числа оплачиваемого месяца путем перечисления расчетный счет Зурабян Е.Н.

В пункте 3.5 договора отражено, что на период ремонтных и пусконаладочных работ, сроком на три месяца размер арендной платы установлен в размере 7 долларов США за квадратный метр. Арендная плата может увеличиваться в случае увеличения налога на землю со стороны городских властей (пункт 6.2 Договора).

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 12 мая 2015 года, Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение общей площадью 177,36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно платежным поручениям ООО «Глобал Медик Групп» на расчетный счет Зурабян Е.Н. перечислены денежные средства в общей сумме 830 139,92 руб. с назначением платежа «оплата за аренду офисного помещения согласно договору аренды 12.05.2015».

Оплата указанной суммы подтверждается также выпиской по операциям Зурабян Е.Н. за период с 01 января 2015 по 11 февраля 2016, представленной ПАО Российский национальный коммерческий банк.

Кроме того, между ООО «Акрилика-Омск» (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель) 21 апреля 2015 года заключен договор №5, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование сроком с 21 апреля 2015 года по 21 апреля 2016 года нежилое помещение под офис общей площадью 28.02 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Арендатор в частности обязуется осуществлять эксплуатацию помещений в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», «Правилами эксплуатации электроустановок (ПЭУ) и «Правилами эксплуатации электроустановок-потребителей»; ежегодно производить текущий арендованного помещения за свой счет; содержать арендованное помещение и прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами; ликвидировать последствия аварий и повреждений арендованного помещения, произошедших по вине арендатора.

Согласно пунктам 3.1-3.2 Договора общая стоимость арендуемой площади составляет 200 долларов США по курсу ЦБ России на момент перечисления (в том числе коммунальные платежи: вода, канализация, электроэнергия и охрана). Данная сумма подлежит оплате не позднее 5-го числа оплачиваемого месяца на расчетный счет Зурабян Е.Н.

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 21 апреля 2015 года, Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение общей площадью 28,02 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно платежным поручениям ООО «Акрилика-Омск» на счет Зурабян Е.Н. перечислены денежные средства в общей сумме 36 498,00 руб. с назначением платежа «оплата за аренду помещения»,

Оплата указанной суммы подтверждается также выпиской по операциям Зурабян Е.Н. за период с 01 января 2015 года по 11 февраля 2016, представленной ПАО Российский национальный коммерческий банк.

Между индивидуальным предпринимателем Грызуновым Станиславом Викторовичем (Арендатор) и Зурабян Е.Н. (Арендодатель) 01 марта 2015 года заключен договор аренды №3, согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в платное пользование сроком с 01 марта 2015 года по 28 февраля 2016 года нежилое помещение общей площадью 20,00 кв.м., расположенное по <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Арендатор в частности обязуется осуществлять эксплуатацию помещений в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», «При эксплуатации электроустановок (ПЭУ) и «Правилами эксплуатации электроустановок-потребителей»; ежегодно производить текущий арендованного помещения за свой счет; содержать арендованное помет прилегающую территорию в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами; ликвидировать последствия аварий и повреждений арендованного помещения.

Арендная плата устанавливается по согласованию сторон. Арендатор ежемесячно вносит оплату (коммунальные услуги, вода, канализация, электроэнергия, охрана) не позднее 20-го числа каждого месяца (раздел 3 Договора).

Пунктом 4 Договора предусмотрена ответственность Арендатора за сохранность арендованного имущества.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 Договора в арендуемом помещении во время заезда арендатора Арендодателем будут производиться ремонтные работы, такие как отделка стен, реставрация пола и другие строительные работы по усмотрению Арендодателя. Для осуществления ремонтных работ на Арендодателя будут зачисляться средства от Арендатора.

Сумма арендной платы является минимизированной. Выставленные суммы являются доходом предпринимателя, так как средства от арендной платы должны идти на ремонтные работы арендуемого помещения как указано в пункте 6.1 (пункт 6.3 договора от 01 марта 2015 года № 3).

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения от 01 марта 2015 Арендодатель передал, а Арендатор принял нежилое помещение общей площадью 20 кв.м., находящееся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, под офис.

Договор от 01 марта 2015 года № 3 расторгнут сторонами с 02 сентября 2015 по соглашению сторон в соответствии с дополнительным соглашением от 02 сентября 2015 года к договору аренды от 01 марта 2015 № 3.

В соответствии с актом приема-передачи от 02 сентября 2015 года Арендатор передал, а Арендодатель принял помещение общей площадью 20,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,, Арендодатель претензий по техническому состоянию переданного помещение имеет.

Согласно акту сдачи-приемки работ (оказании услуг) от 01 сентября 2015 года индивидуальный предприниматель Грызунов С.В. выполнил работы (оказал услуги) по договору аренды от 01 марта 2015 № 3, а именно, осуществил ремонтные работы помещения, приобрел лакокрасочные материалов на сумму 23 482,00 рублей.

Согласно банковской выписки индивидуальным предпринимателем Грызуновым С.В. на счет Зурабян Е.Н. перечислены денежные средства в общей сумме 16 482,00 рублей с назначением платежа «аренда помещения по договору №3 от 01 марта 2015 года».

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17 марта 2009 года N 5-П, согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным Кодексом (пункт 1 статьи 82). Налоговые органы, в свою очередь, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов (пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 и 2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право, в том числе, контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

По результатам изучения материалов дела установлено, что деятельность Зурабян Е.Н. по сдаче помещений в аренду, носила длительный, систематический характер.

Сдаваемое в аренду недвижимое имущество по своему расположению, техническим и функциональным характеристикам не предназначено для использования в личных целях.

Договоры аренды содержали условия об обязанности арендодателя передать в определенный срок имущество в пригодном для эксплуатации санитарно-техническом состоянии, сроки уплаты и последствия неуплаты, то есть в них учтены возможные риски, подлежащие учету при осуществлении предпринимательской деятельности. Все расходы, связанные с обслуживанием, оплатой коммунальных платежей, газа, электроэнергии, осуществляются за счет арендаторов.

При таких обстоятельствах становится очевидным, что Зурабян Е.Н. использовала принадлежащее ей на праве собственности имущество с целью систематического получения прибыли.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 11 февраля 2016 года Зурабян Е.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и на момент проведения проверки и вынесения обжалуемых решений имела статус индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя Зурабян Е.Н. является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».

В силу изложенного выше является правильным вывод судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым о том, что коммерческое целевое назначение передаваемых заявителем в аренду объектов недвижимости, использование их арендаторами в предпринимательской деятельности, длительность хозяйственных отношений заявителя с арендаторами, систематичность и значительное количество заключенных договоров аренды, периодичность получения дохода от передачи в аренду объектов недвижимости, последующая регистрация Зурабян Е.Н. в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом экономической деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности по сдаче в аренду объектов недвижимости в проверяемом периоде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24.11.2005 г. № 508-О, от 19.06.2007г. № 389-О-О и от 15.04.2008 г. № 314-О-О).

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации » разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно статье 27 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со статьей 29 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта осуществления Зурабян Е.Н. предпринимательской деятельности по сдаче в аренду объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности, становится очевидной правильность выводов судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым о том, исковое заявление Зурабян Е.Н. о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Крым по результатам рассмотрения жалобы от 29 мая 2017 года №07-20/00695-3Г@ и решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №7 по Республике Крым от 28 марта 2017 года №13-38/13 направлено на защиту прав и интересов Зурабян Е.Н. в сфере предпринимательской деятельности и подлежит рассмотрению арбитражным судом, а не судом общей юрисдикции.

Доводы кассационной жалобы выводов судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

С учетом вышеприведенного отсутствуют основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Крым по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323, 324, 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Зурабян Елены Николаевны на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 августа 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 28 ноября 2017 года для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Крым отказать.

Судья подпись С.В. Яковлев

Копия верна:

Судья С.В. Яковлев

<данные изъяты>