Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев кассационную жалобу Рыбакина Юрия Александровича на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 12 июля 2018 года и апелляционное определение Красноярского краевого суда от 19 декабря 2018 года по административному делу по административному иску Рыбакина Юрия Александровича к ФКУ «Объединение исправительных колоний №36 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 12 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19 декабря 2018 года, исковые требования Рыбакина Ю.А. удовлетворены частично, признаны незаконными действия ФКУ «Объединение исправительных колоний № 36 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю», выразившееся в несвоевременном вручении Рыбакину Ю.А. почтовой корреспонденции (идентификаторы <данные изъяты>, <данные изъяты>). В удовлетворении требований о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном вручении почтовой корреспонденции с идентификатором <данные изъяты>, осуществлении цензуры корреспонденции и изъятии детализации было отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 27 февраля 2019 года, Рыбакин Ю.А. ставит вопрос об отмене приведенных судебных актов, как постановленных при существенном нарушении норм права. Полагает, что письмо с почтовым идентификатором <данные изъяты>, поступившее в ОИК-36 13 апреля 2018 года и полученное заявителем 19 апреля 2018 года, с учетом выходных дней и положений ст. 91 УИК РФ, должно было быть вручено ему не позднее 17 апреля 2018 года. Кроме того считает, что изъяв из письма детализацию, необходимую ему для приобщения к жалобе, адресованной в ЕСПЧ, ответчик ограничил доступ заявителя к правосудию.

Изучив кассационную жалобу, не нахожу оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

В соответствии с требованиями ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу п. 58 приведенных Правил, получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Цензуре не подлежит только корреспонденция, поступающая осужденным от защитника либо от иного лица, оказывающего юридическую помощь на законных основаниях. В остальных случаях поступающая корреспонденция подвергается цензуре.

Согласно п. 52 Правил запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

В перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, входят предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности). Вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исправительным кодексом Российской Федерации и Правилами.

Как установлено судами нижестоящих инстанций, Рыбакин Ю.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ОИК № 36» ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно реестру выдачи заказных писем ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 20 февраля 2018 года Рыбакин Ю.А. получил заказное письмо с почтовым идентификатором <данные изъяты>, 19 апреля 2018 года - с почтовым идентификатором <данные изъяты> и 5 мая 2018 года с номером почтового идентификатора <данные изъяты>.

Полагая, что указанные письма не подлежали цензуре, поскольку отправлены его супругой - Р. являющейся его защитником, а также ссылаясь на несвоевременное их вручение и изъятие из одного из писем детализации, Рыбакин Ю.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий исправительного учреждения, выразившихся в выдаче приведенных писем за пределами установленных законом сроков, а также в цензуре и изъятии детализации телефонных переговоров, находящейся в письме с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий исправительного учреждения по цензуре отправленных административному истцу его супругой писем, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив, что представленные Рыбакиным Ю.А. почтовые конверты с идентификаторами №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> не содержали отметок о том, что отправленные в них письма направлены защитником либо лицом, оказывающим истцу юридическую помощь, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что отправитель приведенных писем – супруга Рыбакина Ю.А. имеет юридическое образование, является защитником, адвокатом или иным лицом оказывающим последнему квалифицированную юридическую помощь, а наличие у последней доверенности от Рыбакина Ю.А., выданной начальником исправительного учреждения, не дает оснований полагать, что супруга административного истца оказывала последнему квалифицированную юридическую помощь, поскольку разграничить переписку осужденного с женой в целях сохранения социально-полезных связей и переписку с ней как с лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, невозможно, обоснованно исходил из законности действий сотрудников исправительного учреждения, подвергнувших цензуре письма, полученные административным истцом, в соответствии с положениями ст. 91 УИК РФ.

Установив, что в силу норм действующего законодательства, содержащаяся в письме с почтовым идентификатором <данные изъяты> детализация - распечатка из сети Интернет (отчет о вызовах клиента), являлась запрещенным предметом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности действий сотрудников исправительного учреждения об ее изъятии.

Разрешая требования о несвоевременном вручении Рыбакину Ю.А. почтовой корреспонденции, суд первой инстанции, установив, что почтовые отправления с идентификаторами №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> были получены административным истцом с нарушением установленных цензурой сроков, что также не оспаривалось представителем исправительного учреждения, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о несвоевременном вручении заказной корреспонденции с идентификатором № <данные изъяты> правомерно признал незаконными действия административного ответчика, связанные с несвоевременным вручением писем с почтовыми идентификаторами №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> обоснованно отказав в иске о несвоевременном вручении почтовой корреспонденции с идентификатором № <данные изъяты>.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела были правильно определены юридически значимые обстоятельства, оценка представленным доказательствам дана по правилам ст. 84 КАС РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции правомерно оставил решение по существу заявленных требований без изменения.

Выводы судов нижестоящих инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств. Нормы материального права судами нижестоящих инстанций применены верно.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что письмо с почтовым идентификатором № <данные изъяты> должно было быть вручено ему не позднее 17 апреля 2018 года, признаются несостоятельными.

Как достоверно установлено судебной коллегией, приведенное письмо, полученное исправительным учреждением 13 апреля 2018 года, подверглось цензуре в период с 16 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года – за исключением выходных дней (14 и 15 апреля 2018 года), что соответствует требованиям ст. 91 УИК РФ, в соответствии с которой срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней.

Подлежат отклонению и ссылки заявителя о том, что действия административного ответчика по изъятию детализации телефонных звонков из письма, необходимой для приобщения к жалобе, адресованной в ЕСПЧ, ограничили его доступ к правосудию.

Как правомерно отмечено судами нижестоящих инстанций, Рыбакин Ю.А., будучи осужденным к лишению свободы и отбывающий наказание в исправительном учреждении, претерпевает установленные законом ограничения, в том числе, связанные с запретом получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать запрещенные вещи и предметы, коим в данном случае является детализация телефонных разговоров. Изъятие приведенной детализации при осуществлении цензуры заказной корреспонденции, поступившей на имя Рыбакина Ю.А., соответствует требованиям действующего законодательства и не свидетельствует о нарушении прав административного истца на доступ к правосудию.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Рыбакина Юрия Александровича на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 12 июля 2018 года и апелляционное определение Красноярского краевого суда от 19 декабря 2018 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья краевого суда Н.В. Бугаенко