Гражданский кодекс часть 1

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края М.В.Пучкина, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

В Комсомольский районный суд Хабаровского края поступил материал об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция вмененной должностному лицу сельского поселения статьи предусматривает, в том числе наказание в виде дисквалификации.

Частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, к которым может быть применена дисквалификация.

Это лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, лица, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члены совета директоров (наблюдательного совета), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лица, занимающиеся частной практикой, лица, являющиеся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работники иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работники государственного учреждения, осуществляющие деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, тренеры, специалисты по спортивной медицине или иные специалисты в области физической культуры и спорта, занимающие должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо эксперты в области промышленной безопасности, медицинские работники, фармацевтические работники.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Реестр должностей муниципальной службы в Хабаровском крае, утвержденный Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», не содержит такую должность как глава администрации сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.

Таким образом, в соответствии с частью 2 ст. 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФИО1 является выборным должностным лицом органа местного самоуправления - главой сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района Хабаровского края, и муниципальным служащим не является.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении дело об административном правонарушении возбуждено в отношении ФИО1 главы администрации сельского поселения «Село Хурба».

Следовательно, дисквалификация к выборному должностному лицу, замещающему муниципальную должность, не может быть применена.

Исходя из представленных материалов следует, что административное расследование по делу не проводилось, санкция статьи, устанавливающей ответственность должностного лица за административное правонарушение, не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности.

При таких обстоятельствах, рассмотрение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района ФИО1 не относится в компетенции судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края.

На основании с.1 п.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского района ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подлежит передаче по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Согласно Закону Хабаровского края № 247 от 26.09.2000 года «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» место совершения правонарушения должностным лицом относится к юрисдикции судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края.

При таких обстоятельствах, настоящее административное дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края для рассмотрения по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

Передать постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении главы сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края.

Судья М.В.Пучкина