Гражданский кодекс часть 1

Судья Западнодвинского межрайонного суда постоянное судебное присутствие в г.Андреаполь Тверской области Елизаров В.П., с участием и.о. прокурора Андреапольского района Тверской области Акимовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении начальника Андреапольского РЭС Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается за совершение умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В силу положений ст.6 Федерального Закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. На основании ст. 6 Федерального Закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 ФЗ «О прокуратуре РФ», подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. 26.08.2019 в прокуратуру района поступило обращение жителей деревень Жуково и Студеница Андреапольского района Тверской области по вопросу безопасности дорожного движения, уличного освещения, а также неполучения ответа из Андреапольского РЭС филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» о возможности установки уличных осветительных фонарей в населенных пунктах Студеница и Жуково Андреапольского района. В целях рассмотрения вышеуказанного обращения граждан, 29.08.2019 в адрес начальника Андреапольского РЭС Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» (далее – Андреапольский РЭС) прокурором направлено требование о предоставлении информации, документации, необходимой для объективного рассмотрения обращения граждан. Требование прокурора получено Андреапольским РЭС 30.08.2019. В соответствии с требованием прокурора от 29.08.2019 в прокуратуру района в срок до 06.09.2019 необходимо было предоставить следующую информацию, документацию: информацию о поступлении и результатах рассмотрения обращений жителей дер. Жуково и Студеница Андреапольского района о возможности установки уличных осветительных фонарей в деревнях Жуково и Студеница Андреапольского района с приложением копий данных обращений и ответов на них; копию Положения о Андреапольском РЭС; копию должностной инструкции начальника Андреапольском РЭС; копию приказа о назначении начальника Андреапольском РЭС на должность. Ответ, документация из Андреапольского РЭС на вышеназванное требование прокурора в установленные сроки в прокуратуру района не поступили. После устных напоминаний в адрес начальника Андреапольского РЭС в прокуратуру района 16.09.2019, то есть спустя 10 дней после истечения срока предоставления информации, документации, указанного в требовании прокурора, представлены копии Положения об Андреапольском районе электрических сетей (РЭС) 3 категории Филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» и должностной инструкции начальника района электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго». Информация о поступлении и результатах рассмотрения обращений жителей деревень Жуково и Студеница Андреапольского района о возможности установки уличных осветительных фонарей в деревнях Жуково и Студеница Андреапольского района, а также копия приказа о назначении начальника Андреапольском РЭС на должность поступили в прокуратуру района 17.09.2019. Информация об отсутствии в Андреапольском РЭС, в том числе по уважительным причинам, затребованных документов, и невозможности их предоставления, в прокуратуру района своевременно не поступила. В нарушение требований ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", начальник Андреапольского РЭС ФИО1, назначенный на должность приказом филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» от 05.03.2018 № 236 «О переводе работника на другую работу», находясь на рабочем месте, по адресу: <...> 07.09.2019, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в непредоставлении информации, документов по требованию прокурора от 29.08.2019 № 244ж-2019, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.23.1 КоАП РФ определена подведомственность мировых судей и судей районных судов, в частности по делам, влекущим наказание в виде в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ, МУ число субъектов, в отношении которых возможно назначить наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, является закрытым.

В соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из представленных материалов следует.

Административный материал в отношении начальника Андреапольского РЭС Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» ФИО1, направлен в районный суд Тверской области.

ФИО1 не является лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Следовательно, дело необходимо передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Тверской области.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело в отношении начальника Андреапольского РЭС Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Тверской области.

На данное определение может быть подана жалоба в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в г.Андреаполь Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.П.Елизаров