Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда /// края Золотарев В.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, +++ года рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

+++ в Ленинский районный суд /// поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1.

Изучение материалов дела свидетельствует о необходимости его возвращения в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Вместе с тем, названные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении должным образом не соблюдены.

Так, в протоколе об административном правонарушении ... от +++ (л.д. 11) при квалификации действий виновного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ указано, что противоправное деяние совершило иное лицо, а именно Ф., +++ г.р.

Кроме того, в данном протоколе об административном правонарушении указано о незаконном нахождении ФИО2 на территории Российской Федерации с +++.

При этом к материалам дела об административном правонарушении приобщена копия постановления судьи Ленинского районного суда /// от +++ (л.д. 8), согласно которому действиям ФИО2 дана юридическая оценка и назначено административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации с момента окончания срока действия визы – +++ до его момента выявления - +++.

Привлечение к административной ответственности за одно и тоже деяние является не допустимым.

Кроме того, в материалах дела отсутствует объяснение гр-ки К., являющейся свидетелем по делу.

Определением судьи Ленинского районного суда /// от +++ (л.д. 15) в этой связи протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела возвращены для надлежащего оформления в УВМ ГУ МВД России по ///.

Вместе с тем, указанный в определении судьи от +++ недостаток до настоящего времени не устранен. К. в рамках настоящего дела не опрошена, а приобщенная копия объяснения низкого качества и частично читаема.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++... «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и передаче материалов дела в суд являются существенными и препятствуют рассмотрению дела судьей, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, возвратить в УВМ ГУ МВД России по /// для устранения имеющихся недостатков.

Судья В.В. Золотарев

Верно. Судья В.В. Золотарев