Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга по подсудности от мирового судьи судебного участка № 206 Санкт-Петербурга согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении физического лица – Кузнецова Ю.И. , ИНН №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного зам. начальника отдела камеральных проверок № Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу Е.-И.В. , Кузнецов Ю.И., состоящий на учете в указанной ФНС по месту жительства, не исполнил требования должностного лица налогового органа по письму № от ДД.ММ.ГГГГ в 5-тидневный срок с момента получения письма (ДД.ММ.ГГГГ г.), в нарушение пп. 4 и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год не представил, обязанность к установленному сроку (ДД.ММ.ГГГГ г.) не исполнил, соответственно совершил ДД.ММ.ГГГГ а № часов № минуту административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), которое влечет, в частности для физических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова Ю.И. со всеми материалами представлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 204 г. Санкт-Петербурга Хабаровой Е.М.

Далее определением мирового судьи судебного участка № 204 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Ю.И. передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдинову О.Н., куда дело поступило ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением мирового судьи судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдиновым О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Ю.И. передано по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, т.к. по данному делу МИ ФНС № 9 проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ данное дело поступило в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Проверив представленные в суд материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для их рассмотрения мировому судье судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдинову О.Н. по подведомственности, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда исключительно в случае производства по делу административного расследования, поскольку данные дела по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ не относятся к исключительной подсудности районного суда, не влекут административного выдворения за пределы РФ либо административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной ГГС, должности ГГС субъекта РФ, должности муниципальной службы.

Исходя из положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц и т.п.

Как следует из представленных в суд материалов дела, определением зам. начальника отдела камеральных проверок № 4 МИ ФНС № 9 Е.-И.В. от ДД.ММ.ГГГГ административного расследования в рамках настоящего дела по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ должностным лицом не проводилось, поскольку как прямо следует из представленного и указанного выше определения, должностным лицом МИ ФНС в отношении Кузнецова Ю.И. при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 КоАП РФ необходимо было установить событие правонарушения, в этих целях требовалось, как указано в определении должностного лица, только назначение времени и места рассмотрения дела, а также вызов налогоплательщика для последующего составления протокола об АП, в связи с чем должностным лицом и было принято решение о проведении по делу административного расследования.

Соответственно в рамках привлечения Кузнецова Ю.И. к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ с дальнейшим составлением в отношении Кузнецова Ю.И. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административного расследования не проводилось, в том числе как усматривается из представленных материалов дела в их совокупности никаких реальных процессуальных действий, закрепленных в положениях ст. 28.7 КоАП РФ, и направленных на получение необходимых для МИ ФНС сведений должностным лицом не проводилось.

В связи с чем дело передано МИ ФНС для рассмотрения не в районный суд, а мировому судье правомерно и обоснованно, с учетом того, что административное расследование по нему не проводилось, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, что в последствии в нарушение требований ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ не было учтено мировым судьей при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о передаче дела для рассмотрения по подведомственности в районный суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по данному делу административное расследование не проводилось, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Ю.И. подлежит передаче на рассмотрение мировому судье с учетом требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, то есть по месту совершения правонарушения (совершенного в форме бездействия) – исходя из места там, где должно быть произведено действие, а именно по адресу места жительства Кузнецова Ю.И.: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении физического лица - Кузнецова Ю.И. , <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 206 г. Санкт-Петербурга Камальдинову О.Н., к подсудности которого относится адрес места совершения правонарушения: <адрес>

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: