Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, работающего директором Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

по ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2016 года в Ялтинский городской суд из Службы финансового надзора Республики Крым поступил административный материал в отношении директора ГБУ РК «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 15.11 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 15 от 15.04.2016 года директором ГБУ РК «<данные изъяты>» ФИО1 после проведенной инвентаризации зеленых насаждений (основных средств) на территории ГБУ РК «<данные изъяты>» зеленые насаждения (основные средства) не отражены по данным бухгалтерского учета, что повлекло за собой грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерского отчетности, выразившиеся в подписании формы отчетности 0503730 баланс за 2015 года с занижением суммы в строке кода 070 на сумму 73000000,00 рублей, что привело к искажению строки формы бухгалтерской отчетности более 10%, то есть в нарушении п.п. 1, 3 ст. 9, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года № 402-ФЗ (с изменениями), п.п. 4, 9, 29, 31, 34, 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 года № 157-н (с изменениями), п. 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 года № 34-н (с изменениями) и п. 5.1 раздела 5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 года № 49 (с изменениями), то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дел.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

15 апреля 2016 года консультантом отдела финансового контроля в сфере образования Управления финансового контроля и надзора в сфере образования и культуры ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ГБУ РК «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 15.11 КоАП РФ.

При этом статьей 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за:

1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи;

То есть статья 15.11 КоАП РФ имеет две части.

При этом в протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи, по которой привлекается ФИО1, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

Принимая во внимание вышеизложенное, ввиду того, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, указанный протокол с иными материалами подлежит возврату в Службу финансового надзора Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении директора Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 15.11 КоАП РФ возвратить в Службу финансового надзора Республики Крым в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении № 15 от 15 апреля 2016 года.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Судья: Н.Ф. Ганыч