Гражданский кодекс часть 1

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №0832001275/2744 от 10.05.2020 г., составленным ст.инспектором ГИАЗ МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края поступил протокол об административном №0832001275/2744 от 10.05.2020 г. и другие материалы дела, в отношении ФИО2, в действиях которого усматривают признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место совершения административного правонарушения и объективная сторона правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 в нарушение приведенных положений закона не указано место совершения административного правонарушения (не указан населенный пункт.

Кроме того, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Однако, из протокола об административном правонарушении №0832001275/2744 от 10.05.2020 следует, что ФИО2 инкриминируется нахождение «в автомобиле такси», где он находился «без специального разрешения (пропуска), при себе не имел объяснительную и электронный пропуск от работодателя», между тем из прилагаемых материалов следует, что ФИО2 был остановлен сотрудниками неизвестной организации (в акте о нарушении пропускного (внутриобъектового) режима не указана организация, работниками которой он составлен) и нарушение заключалось в отсутствии пропуска горзоны в нарушение пропускного режима в ЗАТО и отсутствии «прописки» в г. Железногорске.Кроме того, из протокола об административном правонарушении не усматриваетсякем был остановлен автомобиль, марка и государственный регистрационный знак автомобиля и в качестве кого в нем находился ФИО2, в объяснении также не отражены указанные сведения, лишь указано, что он работает в «такси XL».

Таким образом, описание действий ФИО2 в протоколе об административном правонарушении не отражает объективную сторону инкриминированного ему правонарушения.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении ст.инспектором ГИАЗ МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Недостатки протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, устраняются лицом, составившим данный протокол путем составления нового протокола. Копия протокола с внесенными в него изменениями вручается лицу, в отношении которого составлен данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №0832001275/2744 от 10.05.2020, составленный ст.инспектором ГИАЗ МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, возвратить в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

Судья Владимирцева С.Н.