Дело № 5-114/2022 86RS0017-01-2022-000163-50 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
г. Советский 10 февраля 2022 года
Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,
изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации городского поселения Пионерский по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
25.01.2022 в Советский районный суд ХМАО - Югры поступил протокол 86ХМ№279818 от 21.01.2022 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации городского поселения Пионерский.
Согласно протоколу администрация городского поселения Пионерский не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения, чем допустила нарушение правил содержания улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии.
В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В пункте 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанный в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из представленных суду материалов усматривается, что 11.01.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. В период с момента возбуждения дела об административном правонарушении до составления протокола об административном правонарушении от 21.01.2022 административное расследование, предусмотренное ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось. Приобщение к делу акта выявленных недостатков с фотоматериалами, выписки из ЕГРЮЛ, копий постановления об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения от 02.11.2015, распоряжения о внесении изменений в распоряжение от 20.11.2020 не может считаться проведением административного расследования. Иных действий, направленных на действительное расследование должностным лицом не осуществлено, экспертиза по делу не назначалась.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения дела, предусмотренные ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отнесены к подсудности мировых судей, если по делу не было проведено административного расследования.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении 86ХМ№279818 от 21.01.2022 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации городского поселения Пионерский, привлекаемого по ч. 1 ст. 12.34 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Советского судебного района ХМАО - Югры.
Судья Т.Л. Мельникова