Гражданский кодекс часть 1

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

09.06.2021 в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушении, объяснение физического лица и законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 021133 от 08.06.2021 гр. Республики Узбекистан ФИО1 вменяется в вину отсутствие документов, разрешающих законное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, с указанием на нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом, гр. <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ 11.05.2021, срок пребывания составляет 90 дней.

Также в протоколе об административном правонарушении гр. <данные изъяты> ФИО1 вменено нарушение срока постановки на миграционный учет по истечении определенного срока.

Однако данные деяние квалифицируются разными частями ст. 18.8 КоАП РФ и имеют различные наказания.

Отсутствие документов, разрешающих законное пребывание иностранного гражданина на территории РФ подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а при совершении данного правонарушения на территории Ленинградской области - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение же иностранным гражданином правил миграционного учета в связи с несоблюдением требований ст.ст. 7, 20, 21 федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в РФ». образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При совершении данного правонарушения на территории Ленинградской области – по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Необходимые сведения для квалификации действий гр. гр. Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны, а именно: отсутствуют данные о дате прибытия иностранного гражданина на территорию Выборгского района по месту его пребывания, с которой подлежит исчислению установленный 7-мидневный срок.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении АП № 021133 от 08.06.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья М.В. Прокопьева