Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы,

у с т а н о в и л:

В Центральный районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы, изучив которые, судья считает необходимым возвратить их в ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, исходя при этом из следующего.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, «16.04.2020 в 03 часа 50 минут ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения в соответствии с ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2019 и приказом МВД РФ № 664 ОТ 23.07.2017 «Об утверждении Административного регламента», а именно 25.02.2020 в 21 час 00 минут по адресу: <...>, в нарушение п. 4.3 требования приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности транспортных средств» ТР ТС 018/2011 оказал неповиновение законному требованию о прекращении административного правонарушения, выраженного в управлении транспортным средством «Мерседес», <данные изъяты>, светопропускание передних боковых стекол, которое не соответствует требованиям Технического регламента оборудования транспортных средств».

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В нем формулируется вменяемое данному лицу административное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Из протокола об административном правонарушении не ясно время совершения правонарушения 16.04.2020 или 25.02.2020, не указано, какие именно распоряжения или законные требования должностных лиц были предъявлены к ФИО1 16.04.2020 и в чем именно выразилось со стороны привлекаемого к ответственности лица неповиновение данным требованиям или распоряжениям. В приложенных материалах отсутствует протокол об административном правонарушении от 25.02.2020 и требование о прекращении правонарушения от 25.02.2020.

Поскольку суд не является органам, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, то он не вправе самостоятельно корректировать исходные данные, указанные лицом, составившим протокол об административном правонарушении и указывать иные, чем в протоколе об административном правонарушении обстоятельства инкриминируемого противоправного деяния.

Отсутствие в вышеуказанном протоколе правильного и полного описания события административного правонарушения и неполнота представленных материалов является существенным процессуальным нарушением, которое не может быть устранено на стадии рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы возвратить в ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Т.Г. Петрова