Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес> районного суда <адрес> Белов В.С., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Солинг-Д», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Солинг-Д» инспектором отделения административной практики отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 00 минут сотрудниками ЦПЭ УМВД России по <адрес>, совместно с сотрудниками ОИК УФМС РФ по <адрес> на объекте - перед проходной Завода ОАО Калужский завод телеграфной аппаратуры (ОАО КЗТА), расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном объекте в качестве разнорабочего. На момент проверки иностранный гражданин был одет в рабочую одежду и занимался установкой металлических опор для установки рекламного щита. Со слов иностранного гражданина к работам его привлек и руководил ФИО3 В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ монтажные работы на объекте – создание мемориальных досок памяти АО «КЗТА», расположенного по адресу: <адрес>, выполняет ООО «Солинг-Д».

Изучив представленные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в УФМС России по <адрес> в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, а также неполнотой представленных материалов, не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из материалов следует, что согласно предоставленным сведениям АО «КЗТА» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФМС России по <адрес>, установка рекламных щитов на территории завода в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) не проводилась. Строительные монтажные работы по установлению мемориальных досок осуществлялись компанией ООО «Солинг-Д».

В ходе административного расследования представитель ООО «Солинг-Д» по обстоятельствам дела допрошен не был. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие представителя общества.

Письменные объяснения у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. получены не были. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что к работам его привлек и руководил ФИО3

Личность ФИО3, а также его отношение либо отношение ФИО1 у. к ООО «Солинг-Д» в ходе административного расследования установлена не была.

Согласно п. 1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «КЗТА» и ООО «Солинг-Д», подрядчик (ООО «Солинг-Д») обязуется выполнить за свой риск собственными силами и средствами создание мемориальных досок памяти (монтажные работы) АО «КЗТА», расположенного по адресу: <адрес>. Срок выполнение работ 14 рабочих дней с момента подписания договора (п. 5.1.). Договор подписан ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выявления административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 у. занимался установкой металлических опор для установки рекламного щита, а ООО «Солинг-Д» вменено привлечение ФИО4у. в качестве разнорабочего на объекте – создание мемориальных досок памяти АО «КЗТА».

Противоречия между данными указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и в материалах дела не устранено.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья установил, что неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 ч КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Солинг-Д», предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в УФМС России по <адрес>).

Судья В.С. Белов

Копия верна