Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» Красноярова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Удорский районный суд Республики Коми из Печорского управления по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями поступил административный материал в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» Красноярова О.Е. и назначен к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения заместителя руководителя Печорского управления Ростехнадзора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Комфорт», находящегося по адресу: 169262, <адрес> целью контроля исполнения ранее выданного отделом по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ выявлено невыполнение в установленные сроки (до ДД.ММ.ГГГГ) пунктов 1,2,3,6,7,9 предписания, а именно: - отсутствует подготовленный (прошедший проверку знаний) теплоэнергетический персонал; - не назначен заместитель лица, ответственного за электрохозяйство; - не назначен заместитель лица, ответственного за исправленное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - отсутствует режимная карта котла № КВр-0,63 в котельной <адрес>; - отсутствует режимная карта котла № КВр-0,63 в котельной <адрес>; - манометры в котельной <адрес> не прошли своевременную поверку, то есть должностное лицо – директор ООО «Комфорт» Краснояров О.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Краснояров О.Е., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель государственного органа в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании выше изложенного, суд определил рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, поскольку они надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения материала, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Суд, исследовав представленные материалы в части, пришел к следующему.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как установлено должность директора ООО «Комфорт» Красноярова О.Е. не относится к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а является должностью управления юридическим лицом.

Таким образом, настоящее дело в соответствии с абзацем 5 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит рассмотрению мировым судьей, а не судьей Удорского районного суда Республики Коми.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность наложения на должностное лицо административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения (ч. 3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Административное правонарушение, в форме бездействия, выразившегося в неисполнении предписания и образующего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяется исходя из места нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации, а не местом, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно представленным сведениям, адрес места нахождения ООО «Комфорт» – <адрес> Республики Коми.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса дело об административном правонарушении дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Комфорт» Красноярова О.Е. должно рассматриваться мировым Удорского судебного участка Республики Коми.

Поскольку Удорскому районному суду Республики Коми указанное дело об административном правонарушении не подсудно, оно подлежит передаче мировому судье Удорского судебного участка Республики Коми для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» Красноярова О.Е., мировому судье Удорского судебного участка Республики Коми для рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток с момента получения копии определения.

Судья - Л.Ф. Мурзин