Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Рязаньавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2019 в Сасовский районный суд поступил протокол № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Рязаньавтодор».

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ закреплено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, в частности, осуществляется в форме административного расследования.

В силу положений ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 16.09.2019 в 14 часов 00 минут на автодороге <адрес> было установлено, что в нарушение положений п.6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридическим лицом АО «Рязаньавтодор» не приняты меры к нанесению на дорожном покрытии горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, чем нарушены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

По данному факту 16.09.2019 уполномоченным должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении АО «Рязаньавтодор» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, поскольку за указанный период времени был составлен лишь акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 16.09.2019, взяты письменные объяснения у ФИО1 (30.10.2019), собраны необходимые сведения в отношении самого юридического лица (сообщения ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», (АО «Рязаньавтодор», паспорт безопасности транспортного средства, выписка из ЕГРЮЛ, устав АО «Рязаньавтодор», государственный контракт от 27.12.2018 №71/05/1, сведения о привлечении к административной ответственности), что не требовало значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вышеуказанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (п.3 указанной статьи).

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическому лицу АО «Рязаньавтодор» вменяется непринятие надлежащих мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: отсутствие горизонтальной дорожной разметки на автодороге <адрес>.

Учитывая, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, правонарушение АО «Рязаньавтодор» совершено в форме бездействия, территориальная подсудность рассмотрения дела определяется местом нахождения (регистрации) юридического лица, а именно: <адрес>

В соответствии с Законом Рязанской области от 04.06.2001 №33-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» адрес: <адрес> относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №14 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани.

При таких обстоятельствах, протокол № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Рязаньавтодор» подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №14 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол № и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Рязаньавтодор» направить по подведомственности мировому судье судебного участка №14 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев