Гражданский кодекс часть 1

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

заместителя генерального директора ООО «Бьюти Флауэрс» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2020 в суд поступили материалы дела в отношении заместителя генерального директора ООО «Бьюти Флауэрс» ФИО1, привлеченного, согласно протоколу об административном правонарушении от 13.11.2020, к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных документов, протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отношении заместителя генерального директора ООО «Бьюти Флауэрс» ФИО1.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В подтверждение наличия у заместителя генерального директора ООО «Бьюти Флауэрс» ФИО1 служебных обязанностей, включающих организацию, контроль и соблюдение правил поведения в условиях режима повышенной готовности какие-либо документы, включая трудовой договор, должностную инструкцию, соответствующие приказы не представлены. В материалах дела имеется приказ о назначении от 14.07.2020 и доверенность № 10 от 20.08.2020, в которых на ФИО1 возложены представительские функции, в соответствии с которыми он может так же являться защитником ООО «Бьюти Флауэрс».

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имело место составление протокола об административном правонарушении в отношении ненадлежащего лица, что является существенным нарушением порядка привлечения должностного лица к административной ответственности.

Согласно п.18 ч.5, ч.6.4 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.04.2020 № 29-пг «О мерах по реализации части 6.4 статьи 28.3 кодекса российской федерации об административных правонарушениях», определен перечень должностных лиц, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, в которых органы внутренних дел отсутствуют.

Таким образом, следует полагать, что протокол об административном правонарушении составлен не надлежащим должностным лицом - инспектором ИАЗ УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга.

Указанный выявленный недостаток не может быть восполнен в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, выявлено неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, что влечет их возвращение в УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО «Бьюти Флауэрс» ФИО1 и другие материалы к нему возвратить в УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга.

Судья: Калинина М.В.