Гражданский кодекс часть 1

Определением инспектора ЦИАЗ УМВД России по <адрес> ст. л-та полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, по факту реализации несертифицированной продукции в салоне связи «<адрес>», расположенном в <адрес>. Определено провести административное расследование со ссылкой на необходимость производства экспертизы, что потребует значительных временных затрат.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам ОПМ в салоне сотовой связи «<адрес>» инспектором <адрес> России по <адрес>ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, по факту осуществления последним предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Материалы дела считаю необходимым передать на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 ч.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

В соответствии со ст. 23.1 ч.3 абз. 2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №5 от 24.03.2005 следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследование должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования каких-либо реальных действий, повлекших значительные временные затраты, не проведено. Административное расследование сведено к тому, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у ФИО1 и работника салона связи «<адрес>» ФИО5 Экспертиза не проведена, сведений о поручении производства таковой экспертному учреждению не представлены.

Кроме того, после возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, инспектором ФИО3, без вынесения какого-либо процессуального документа о переквалификации или прекращении административного преследования, составлен протокол по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, и дело направлено в районный суд

Кроме того, частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ установлен перечень правонарушений, после выявления которых, в случае необходимости производства действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование. При этом в указанном перечне отсутствуют правонарушения области незаконной предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз. 7 п. 3 вышеуказаннного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от ДД.ММ.ГГГГ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 5 с.1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

Судья М.М. Магомедов