Гражданский кодекс часть 1

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2018 заместителем председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области составлен протокол об административном правонарушении № 11/04-05 в отношении ФИО1 по ст. 7.14 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 проведены строительные земельные работы по адресу: , кадастровый № в границах объектов культурного (археологического) наследия федерального значения «Тимирязевский курганный могильник I» и «Тимирязевское поселение IV».

Согласно сопроводительному письму № 48-01-5229 от 05.09.2018 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Томский районный суд Томской области.

Обстоятельств, исключающих рассмотрение дела об административном правонарушении данным судьей, не имеется. Вместе с тем, указанное дело не может быть принято к производству Томского районного суда Томской области, поскольку имеются нарушения, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены другие материалы дела.

В материалы дела представлено определение заместителя председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области № 2 об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении № 11/04-05 от 30.08.2018, согласно которому ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о переносе времени составления протокола об административном правонарушении. Мотивируя в данном определении отказ в удовлетворении заявленного ходатайства, заместитель председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области указывает на то, что 31.07.2018 Комитетом возбуждено дело об административном правонарушении № 11/04-05 в отношении ФИО1 по ст. 7.14 КоАП РФ, начато проведение административного расследования, срок проведения которого, согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении в связи с чем, перенос времени составления протокола об административном правонарушении, за пределы срока административного расследования не возможен, поэтому отказывает в удовлетворении ходатайства ФИО1 Указанное ходатайство разрешено определением № 11/04-05 30.08.2018, а 31.08.2018 был составлен протокол об административном правонарушении № 11/04-05, то есть в предал срока проведения административного расследования.

В то же время, в материалы дела не представлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.07.2018.

В протоколе об административном правонарушении № 11/04-05 от 31.08.2018 сведений о проведении по делу административного расследования не имеется, указано, что дело об административном правонарушении № 11/04-05 возбуждено 31.08.2018 по результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

Выявленное противоречие протокола об административном правонарушении № 11/04-05 от 31.08.2018 сведениям, отражённым в определении заместителя председателя Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области № 2 об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении № 11/04-05 от 30.08.2018 влечет невозможность установления подсудности данного дела об административном правонарушении, так как в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, а не по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, представленные материалы дела являются неполными, в связи с чем, на основании ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возврату в Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 11/04-05 и материалы дела по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возвратить в Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья К.Ю. Герасимова