Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Антоненко А.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

установил:

В Ломоносовский районный суд <адрес> из 114 отдела полиции ОМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и иные материалы.

При подготовке дела к рассмотрению установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно ст. 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по форме, утвержденной
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения об установочных данных лица, месте жительства (месте пребывания, фактического проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, краткие биографические сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, его образовании, профессии, роде занятий, государстве прежнего места жительства, дате, цели и обстоятельствах въезда в Российскую Федерацию, периоде проживания на территории Российской Федерации, месте жительства, выездах за пределы Российской Федерации, сроках выездов; особенностях личности иностранного гражданина или лица без гражданства, источнике средств к существованию, семейном положении, краткие сведения о родственниках; результатах проверок личности по учетам МВД России и при необходимости других государственных органов, государственной дактилоскопической регистрации, опроса свидетелей, опознания, фактического проживания иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество – при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Как следует из материалов дела, личность ФИО1 установлена справкой электронной базы данных ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вместе с тем, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в материалах дела отсутствует.

Кроме того, в материалах дела имеется сопроводительное письмо в экспертное учреждение для проверки наличия признаков подделки в изъятых у ФИО1 паспорте и миграционной карте.

Данная информация, тем самым, противоречит сведениям об отсутствии у указанного лица документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, так как сведения о подлинности документов не проверены.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы в ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

Судья