Гражданский кодекс часть 1

при подготовке к принятию материала об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренного ст.14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 14.16 ч. 3 КРФобАП, согласно которого при непосредственном обнаружении ДД.ММ.ГГГГ. 13.00-15.00 часов по обращению Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) на реализацию пива в магазине «Привокзальный» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, шт. Краснобродский, <адрес> ГПАТП КО на момент проверки установлено: в магазине «Привокзальный» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> (объект находится на территории автостанции Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия <адрес>) производится реализация пива 16 наименований, в том числе производства филиала ООО «Пивоваренная компания «ФИО2» «ФИО2-Новосибирск» <адрес> пиво светлое Ледяное-Ярпиво 4,7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 4 ж/бан., пиво светлое ФИО2 4,7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 16 ж/бан., пиво светлое ФИО2 классическое № пастеризованное 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 1 ж/бан., пиво светлое Жатецкий гусь 4,6% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 3 ж/бан., пиво светлое ФИО2 4,7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 3 ст/бут., пиво светлое Жатецкий гусь 4,6% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 7 ст/бут., пиво светлое ФИО2 крепкое №,0% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 3 ст/бут., пиво светлое ФИО2 экспортное № пастеризованное 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 8 ст/бут., пиво светлое ФИО2 пастеризованное 4,7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 14 ст/бут.; производства ООО «Пивоваренная компания «ФИО2» г. С-Петербург пивной напиток Бойлермейкер от Туборг 7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 5 ст/бут.; производства филиала АО «Пивоварня Москва - Эфес» <адрес> пиво светлое Ефес Pilsner пастеризованное 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 7 ж/бан., пиво светлое ФИО3 пастеризованное 4,9% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 6 ж/бан.; производства филиала АО «Пивоварня Москва - Эфес» <адрес> пиво светлое 387 Особая варка пастеризованное 6,8% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 4 ж/бан.; производства филиала ЗАО «Пивоварня Москва - Эфес» <адрес> пивной напиток ФИО4 пастеризованное 4,7% 0,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 6 ж/бан.; производства филиала ЗАО «Пивоварня Москва - Эфес» <адрес> пиво светлое ФИО5 пастеризованное 4,6% 2,5 л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 2 бут.; производства ООО «Бокаревский пивоваренный завод» <адрес> пиво светлое Жигулевское непастеризованное фильтрованное 4,7%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве на остатке 30,0 литров. Что является нарушением пункта 2 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14.16 ч. 3 КоАП РФ,нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях и т.д.

В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые должны найти отражение в протоколе об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП России уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При этом в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В случае принятия такого решения соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям части 3 статьи 28.8 КоАП России в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Устранение недостатков протокола может выражаться как в непосредственном указании недостающих сведений (например, в ситуации, когда отсутствует подпись должностного лица, его составившего), так и в составлении нового протокола при невозможности внесения необходимых дополнений (в случае указания неправильной квалификации деяния и др.).

Как следует из материалов дела, субъектом административного правонарушения является ФИО1, которая зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, что подтверждается сведениями из ЕГРиП.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП предусматривает привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является должностным либо юридическим лицом.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалоб административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренного ст.14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья:Н.В. Ерохина