Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда адресФИО1 Республики Волкова ФИО5., рассмотрев протокол начальника отдела по обеспечению деятельности мировых судей Госслужбы ------ по делам юстиции ФИО4 от дата об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы,

установил:

дата начальником отдела по обеспечению деятельности мировых судей Госслужбы ------ по делам юстиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что ФИО2 совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», а именно «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации», нарушены требования ФИО1ФИО6 от дата----- «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 Республики, а именно п. 2, покинул место жительства (пребывания) с целью прогулки на свежем воздухе, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

дата протокол об административном правонарушении и иные материалы поступили в суд.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, данные требования законодательства не соблюдены: в составленном начальником отдела по обеспечению деятельности мировых судей Госслужбы ФИО7 по делам юстиции ФИО4 в отношении ФИО2 протоколе об административном правонарушении должностным лицом не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно отсутствует место, дата и время его совершения, описание его события, поскольку само по себе покидание места жительства с целью прогулки не является объективными действиями по совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Помимо отсутствия в протоколе времени и места совершения административного правонарушения, в протоколе нет определенности, п. 2 какого нормативного акта нарушены ФИО2

Таким образом, отсутствие достоверных данных о дате (времени) и месте совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, создает для суда условия, в которых невозможна полноценная реализация судьей своих полномочий в соответствии с нормами КоАП РФ. Данный недостаток не может быть восполнен судом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. По данному вопросу судом в случае необходимости выносится определение (ст. 29.4 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.6 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении от дата о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в Государственную службу ФИО1ФИО8 по делам юстиции для устранения недостатков.

Судья ФИО9 Волкова