Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Озеров А.Ю., рассмотрев поступивший протокол главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Контакт»,

установил:

в Ленинский районный суд г.Саратова 18.11.2016г. поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении АО НПП «Контакт», которое выразилось в осуществлении по проведению медицинского осмотра водителей транспортных средств без специального разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении и приложенного к нему материала, представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, являлся исполнительный директор АО НПП «Контакт» ФИО2

Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела доверенность на данное должностное лицо выполнена некачественно, страница 4 изложена не в полном объёме, повторяется на одной странице дважды, что не позволяет принять данный документ в подтверждение полномочий представителя на представление интересов юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении. Документы, подтверждающие полномочия представителя на представление интересов юридического лица без доверенности, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Должностным лицом не представлены сведения о том, относится ли АО НПП «Контакт» к субъектам малого и среднего предпринимательства. Отсутствуют в материалах дела и сведения о том, привлекалось ли данное юридическое лицо ранее к административной ответственности.

Отсутствие данных сведений препятствует правильному назначению наказания.

Указанные недостатки, препятствуют принятию протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Контакт», главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 для устранения недостатков.

Судья