Гражданский кодекс часть 1

Судья Чеховского городского суда Московской области Черкасова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ МО « ЧОБ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Чеховский городской суд Московской области из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации поступило дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ МО « ЧОБ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой его частью и на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются процессуальными доказательствами, процедура получения которых урегулирована ( ст. 26.2 КоАП РФ)..

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении по которому они были составлены, не могут. ( Бюллетень Московского областного суда за I квартал 2018 г. ).

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. Независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же по идентичным обстоятельствам.

Не смотря на данное требование закона, в материалах указанного дела об административном правонарушении имеется копия акта проверки органа государственного контроля юридического лица ГБУЗ МО « ЧОБ» №, копия приказа о проведении плановой выездной проверки, копии объяснительных записок на имя Руководителя Территориального Органа Росздравнадзора, подлинники указанных документов в материалах дела отсутствуют / л.д. 48/.

Представленные суду указанные документы не отвечают требованиям закона, в связи с чем, не представляется возможным отнести их к доказательствам по делу об административном правонарушении в отсутствие подлинных документов по делу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ГБУЗ МО « ЧОБ» подлежат возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ГБУЗ МО « ЧОБ» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Судья Е.В. Черкасова

<данные изъяты>