Гражданский кодекс часть 1

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» ФИО1,

установил:

в Вязниковский городской суд <адрес> из Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступил на рассмотрение протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составленный в отношении руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1, является руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества», юридический адрес которого: 601446, <адрес>А.

В соответствии с п.1 ст. 388 гл.31 Налогового кодекса РФ МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» является налогоплательщиком водного налога. Налоговая декларация по водному налогу МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» за 4 квартал 2017 года в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления налоговой декларации по водному налогу в соответствии с п. 2 ст. 333.14 НК РФ –не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. То есть срок предоставления налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2017 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ выходной день). Ответственным за представление налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2017 года в налоговый орган является руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» ФИО1.

Нарушение сроков предоставления указанных выше сведений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившими в суд материалами дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ секретарем государственной гражданской службы Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено определение о возбуждении в отношении МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Как указано в определение, проведение административного расследования необходимо с целью установления виновного в нарушении сроков предоставления отчетности и получения объяснения лица, виновного в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства послужили основанием передачи дела на рассмотрение в Вязниковский городской суд.Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, указанное выше определение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствуют о фактически проведенном административном расследовании, поскольку на осуществление процессуальных действий, указанных в определении (установление должностного лица, ответственного за представление сведений и отобрание у него письменных объяснений), не требовалось значительных временных затрат.

Исходя из выше изложенного следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес> и <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя МАУ ДО «Дворец спорта для детей и юношества» ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Д.А.Глазкова