Гражданский кодекс часть 1

03 ноября 2020 года судья Отрадненского городского суда <адрес> Гребешкова Н.Е., рассмотрев административное дело № правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Гранит-1» ФИО1 ФИО4 по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Лошкаревым В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Гранит-1» ФИО1 по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами было направлено для рассмотрения в Отрадненский городской суд <адрес>.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены дела об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями районных судов, а именно: дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Также судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям п. «г» ч. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных суд

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административное расследование по делу не проводилось

Должностное лицо – руководитель ООО «Гранит-1» ФИО1 не является должностным лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Следовательно, указанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось неисполнение должностным лицом правового акта - Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес места нахождения ООО «Гранит- 1» - <адрес>, комната 9-22, руководителем юридического лица является ФИО1 ФИО6.

Исходя из вышеизложенного, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Гранит-1» ФИО1 ФИО5 по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № Кировского судебного района <адрес> на основании п.п.2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело № в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Гранит-1» ФИО1 ФИО7 по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Кировского судебного района <адрес>.

Судья Н.Е. Гребешкова